Tebliğler · Resmî Gazete: 2014-11-07
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/43957
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2014/34)
Yasal
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde
yapılan nihai gözden geçirme soruşturması başvurusu ile bu başvuruya ilişkin
olarak söz konusu mevzuat kapsamında yapılan değerlendirmenin sonuçlarını
içermektedir.
(2) Yerli
üretici Pensan Kalem ve Kâğıt San. ve Tic. A.Ş., Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC)
menşeli “plastik maddelerden olan sıvı mürekkepli bilyalı kalemler (tükenmez
kalemler)”in ithalinde halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona
ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden meydana gelmesine yol
açacağı gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması istemiyle
başvuruda bulunmuştur. Söz konusu başvuru Adel Kalemcilik Ticaret ve Sanayi
A.Ş. tarafından da desteklenmiştir.
Önleme tabi
MADDE 2 – (1)
Önleme tabi ürün, 9608.10.10.10.00 gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP)
altında yer alan “plastik maddelerden olan sıvı mürekkepli bilyalı kalemler”
ile 9608.50.00.10.00 numaralı GTİP altında ithal edilen “plastik maddelerden
olanlar (takımın içindeki 9608.10.10.10.00 GTİP’li olanlar)”dır.
(2) Bahse konu
GTİP’ler yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi
ürünün Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya
tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel
getirmez.
Başvurunun
MADDE 3 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci
maddesi çerçevesinde yerli üretim dalının temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
MADDE 4 –
(1) 2/8/2008 tarihli ve 26955 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/28 sayılı Tebliğ (2008/28 sayılı
Tebliğ) ile değişik 2/3/2004 tarihli ve 25390 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
2004/4 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ kapsamında
Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli şikayet konusu ürün için 0,066 ABD
Doları/Adet düzeyinde önlem yürürlüktedir.
(2) Söz konusu
önlemin yürürlük süresi, 12/11/2009 tarihli ve 27404 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2009/35 sayılı Tebliğ
ile ÇHC’ye yönelik uygulanan dampinge karşı önlemin devamına karar verilmiştir.
(3) ÇHC menşeli
bahse konu kalemlere yönelik mer’i önlemin yürürlük süresinin bitiminden önce,
22/1/2014 tarihli ve 28890 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2014/5 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ ile yerli üretim dalının
önleme konu ürün ve ülke kapsamında bir nihai gözden geçirme soruşturması
açılması talebinde bulunabileceği ilan edilmiştir.
MADDE 5 –
(1) Yapılan başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu ürün
için uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve
zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin
olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması için yeterli delillerin
bulunduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
MADDE 6 –
(1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi,
belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC menşeli söz konusu ürün için Yönetmeliğin
35 inci maddesi çerçevesinde bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına
karar verilmiştir.
(2) Başvuruya
konu mevcut önlem, Yönetmeliğin 35 inci maddesi gereğince, soruşturma
sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam edecektir.
(3) Soruşturma,
Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından
yürütülecektir.
Piyasa
MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı
kalmak üzere Genel Müdürlük tarafından soruşturma kapsamında normal değer
tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya
üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin Ek 1
inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli
olduğunu bu Tebliğin 8 inci maddesinde belirtilen süreler içinde yeterli
deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7
nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin
tatbiki halinde adı geçen ülke için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke
olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.
Soru
MADDE 8 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu
ülkede yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülkenin
Ankara’daki Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde
bulunulacaktır.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun gizli olmayan özetine ve soru
formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim
ulaşmayan diğer ilgili tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait “Ticaret
Politikası Savunma Araçları” internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr) ilgili
bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile
birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 9 uncu maddenin 2 nci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(5)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden; ancak bu maddenin 1
inci ve 3 üncü fıkraları kapsamına girmeyen diğer ilgili taraflar (ürünü girdi
olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri,
üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini Genel
Müdürlüğe yazılı olarak 9 uncu maddenin 3 üncü fıkrasında belirtilen süre
içerisinde sunabilirler.
(6) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer
bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı
olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres
bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks numaraları belirtilmelidir.
(7) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin 2 nci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulmalıdır. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu
bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu gibi
istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
MADDE 9 –
(1) 8 inci maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün
ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 8 inci
maddenin 3 üncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını
bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde
sunabilirler.
(3)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ancak 8 inci maddenin
5 inci fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
MADDE 10 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya soruşturmayı
engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde
söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma
kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz, mevcut
verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse
konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az
avantajlı olabilir.
Yetkili
MADDE 11 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir.
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı
No: 36, Emek/ANKARA
Tel:
+90-312-204 77 02/ 212 87 52
Faks:
+90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
Soruşturmanın
MADDE 12 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.