Tebliğler · Resmî Gazete: 2014-11-30
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/44012
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2014/35)
Yasal
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde
yapılan damping soruşturması başvurusu ile bu başvuruya ilişkin olarak söz
konusu mevzuat kapsamında yapılan değerlendirmenin sonuçlarını içermektedir.
(2) Aschem
Petrokimya San. A.Ş. tarafından yapılan başvuruda, Mısır Arap Cumhuriyeti
(Mısır) menşeli “Polistiren”in Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ihraç edildiği
ve bu durumun yerli üretim dalında zarara neden olduğu iddiasıyla, anılan ülke
menşeli söz konusu ürün ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.
Başvuru
MADDE 2 –
(1) Başvuru konusu ürün, “3903.19.00.00.00 – Diğerleri” gümrük tarife
istatistik pozisyonu (GTİP) altında kayıtlı “Polistiren”dir.
(2) Bahse konu
GTİP, bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Başvuru
konusu ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda
ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin
uygulanmasına halel getirmez.
Başvurunun
MADDE 3 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci
maddesi çerçevesinde, yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
Damping
MADDE 4 –
(1) Normal değer, yerli üretim dalının maliyetleri çerçevesinde, fabrika çıkış
aşamasındaki fiyatları esas alınarak hesaplanmıştır.
(2) Şikâyet
konusu ülkeden, Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının
belirlenmesinde ise Temmuz 2014’e ait ihraç teklifinden yararlanılmıştır.
(3) Normal
değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatı mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada
(fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılmış olup, Mısır menşeli şikayet konusu
ürün için hesaplanan damping marjının ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu
görülmüştür.
Zarar ve
MADDE 5 –
(1) Mısır menşeli şikâyet konusu ürünün ithalatının 2011-2013 dönemi arasında
mutlak olarak artış eğiliminde olduğu tespit edilmiştir.
(2) Yerli
üretim dalının üretim, satış ve pazar payı gibi göstergelerinin 2011-2013
yılları arasında dalgalanma gösterdiği ve 2013 yılında şikayet konusu ürüne
ilişkin karlılığın 2011 yılına oranla azaldığı belirlenmiştir.
(3) Başvuru
aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmî istatistikler esas
alınarak yapılan tespitler ışığında, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın
yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde zarara yol açtığı
değerlendirilmiştir.
Karar ve
MADDE 6 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri
içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca,
Mısır menşeli söz konusu ürün için, Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde
damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma,
Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından
yürütülecektir.
Soru
MADDE 7 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede
yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına, Mısır’ın Ankara’daki
Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun gizli olmayan nüshasına yer verilerek,
soru formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim
ulaşmayan diğer ilgili tarafların, soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait
“Ticaret Politikası Savunma Araçları” internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr)
ilgili bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile
birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 8 inci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(5)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak birinci ve
üçüncü fıkralar kapsamına girmeyen diğer ilgili taraflar (ürünü girdi olarak
kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim
dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini Genel Müdürlüğe
yazılı olarak 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilirler.
(6) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili olarak sunulan
diğer bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe
yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı,
adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks numaraları
belirtilir.
(7) Soruşturma
süresince, Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına olanak
sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu
bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu gibi
istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
MADDE 8 –
(1) 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün
ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 7 nci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını
bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde
sunabilirler.
(3)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden; ancak 7 nci maddenin
beşinci fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
MADDE 9 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dahilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya soruşturmayı
engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi
hallerinde, söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde,
soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz,
mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse
konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az
avantajlı olabilir.
Geçici önlem
MADDE 10 –
(1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Önlemlerin
uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Yetkili
MADDE 11 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi, belge ve görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili
mercie yazılı olarak iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı
No: 36, Emek/ANKARA
Tel:
+90-312-204 77 10 veya 204 77 22
Faks:
+90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
Soruşturmanın
MADDE 12 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.