Tebliğler · Resmî Gazete: 2015-01-22
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/44224
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2015/2)
Yasal
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan ithalatta haksız
rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan nihai gözden
geçirme soruşturması başvurusu ile bu başvuruya ilişkin olarak söz konusu
mevzuat kapsamında yapılan değerlendirmenin sonuçlarını içermektedir.
(2) Yerli üreticiler
Sardoğan Endüstri ve Ticaret-Mehmet Sardoğan ile RSA Tesisat Malzemeleri Sanayi
ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan ve diğer yerli üreticiler Eroğlu Boru Bağlantı
Elemanları, Mavsan Endüstri Malzemeleri Pazarlama Tic. Ltd. Şti., Kare Endüstri
Mamulleri San. Tic. Ltd. Şti., Tombaksan Isı San. ve Tic. Ltd. Şti., Kardeş
Torna-Hüseyin Gülel, Uras Dövme ve Metal San. Tic. Ltd. Şti., Hak-Pi Gemi Yan
Sanayi Tic. Ltd. Şti. ve Arı Endüstriyel A.Ş. tarafından da desteklenen başvuruda;
Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli “demir veya çelikten belirli boru parçaları”nın
ithalatında halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona ermesinin
damping ve zararın devamına veya yeniden meydana gelmesine yol açacağı gerekçesiyle
bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması istemiyle başvuruda bulunulmuştur.
Önleme
MADDE 2 –
(1) Önlem konusu ürün, 7307.91.00.00.00 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP)
altında kayıtlı “flanşlar”, 7307.93.11.00.11 altında kayıtlı “dirsekler”,
7307.93.11.00.12 altında kayıtlı “kavisler” ve 7307.93.19.00.00 nolu GTİP altında
kayıtlı “diğerleri”dir.
(2) Bahse
konu GTİP’ler, bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme
tabi ürünün Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya
eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına
halel getirmez.
Başvurunun
MADDE 3 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci
maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 4 –
(1) 22/1/2010 tarihli ve 27470 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/2) ile ÇHC menşeli demir
veya çelikten belirli boru bağlantı parçalarının ithalatında dampinge karşı
kesin önlemler yürürlüğe konulmuştur.
(2) Bu
kapsamda, ÇHC menşeli ürünler için 663 ABD Doları/Ton tutarında dampinge karşı önlem
uygulanmaktadır.
MADDE 5 –
(1) 19/7/2014 tarihli ve 29065 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/21) ile mevcut önlemin yürürlükte
kalma süresinin sona ereceği ve bahse konu ürünlerin yerli üreticilerinin
mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile
bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebinde bulunabilecekleri ilan
edilmiştir.
(2) Bu çerçevede
yapılan başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu ürünler için
uygulanan dampinge karşı önlemlerin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve
zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin
olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması için yeterli delillerin
bulunduğu anlaşılmıştır.
MADDE 6 –
(1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi,
belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulu tarafından ÇHC menşeli söz konusu ürünler için Yönetmeliğin 35 inci
maddesi çerçevesinde bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına karar
verilmiştir.
(2) Başvuruya
konu mevcut önlem, Yönetmeliğin 35 inci maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya
kadar yürürlükte kalmaya devam edecektir.
(3) Soruşturma,
Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa
MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı
kalmak üzere, Genel Müdürlük tarafından soruşturma kapsamında normal değer
tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin
soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin Ek 1 inci
maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu
bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile
ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin
tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci
maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki
halinde adı geçen ülke için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke
olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.
Soru
MADDE 8 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede
yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına, ayrıca ÇHC Ankara Büyükelçiliğine
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2)
Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun gizli olmayan özetine ve
soru formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim
ulaşmayan diğer ilgili tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait internet
sayfasındaki ilgili bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu
düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte
Genel Müdürlüğe yazılı olarak 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre
içerisinde sunabilirler.
(5) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu maddenin birinci ve üçüncü
fıkraları kapsamına girmeyen diğer ilgili taraflar (ürünü girdi olarak kullanan
işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki
işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini Genel Müdürlüğe yazılı olarak 9
uncu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(6) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer
bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı
olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres
bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks numaraları belirtilmelidir.
(7) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulmalıdır. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu
bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu gibi istisnai
durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının nedenlerinin
belirtilmesi gerekir.
MADDE 9 –
(1) 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün
ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 8 inci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını
bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde
sunabilirler.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 8 inci maddenin beşinci fıkrası
kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde
soruşturma süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
MADDE 10 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dahilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması
ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi ve belge vermesi hallerinde söz
konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki
geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse
konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az
avantajlı olabilir.
Yetkili
MADDE 11 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon
Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı
No: 36, Emek/ANKARA
Tel:
+90-312-204 77 22/ 204 77 10
Faks:
+90-312-204 86 33
E-posta: [email protected]
Soruşturmanın
MADDE 12 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.