Tebliğler · Resmî Gazete: 2015-04-10
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/44416
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2015/7)
Yasal
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğ; 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan
ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat (mevzuat) hükümleri
çerçevesinde yapılan nihai gözden geçirme soruşturması başvurusu ile bu
başvuruya ilişkin olarak söz konusu mevzuat kapsamında yapılan incelemenin
sonuçlarını içermektedir.
(2) Türkiye Ev
Tekstili Sanayicileri ve İşadamları Derneği (TETSİAD) tarafından yerli üretici
üyeleri adına, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli "suni veya sentetik
liflerden belirli mensucat veya tekstil ürünleri" ithalinde halen
uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve zararın
devamına veya yeniden meydana gelmesine yol açacağı gerekçesiyle bir nihai
gözden geçirme soruşturması açılması istemiyle başvuruda bulunulmuştur.
Önleme tabi
MADDE 2 –
(1) Önleme tabi ürün 54.07 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında perdelik ve
döşemelik mensucat için olanlar ile 5810.92.10.00.00, 5810.92.90.00.00,
6005.31.10.00.00, 6005.32.10.00.00, 6005.33.10.00.00, 6005.34.10.00.00,
6006.31.10.00.00, 6006.32.10.00.00, 6006.33.10.00.00, 6006.34.10.00.00,
6303.12.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonları (GTİP) ve 6303.92 GTP
altında yer alan suni veya sentetik liflerden belirli mensucat veya tekstil
ürünleridir. Önlem kapsamında olan GTİP’ler Ek’te verilmektedir.
(2) Bahse konu
GTİP’ler, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi
ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya
tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel
getirmez.
Başvurunun
MADDE 3 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci
maddesi çerçevesinde yerli üretim dalının temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
MADDE 4 – (1)
11/4/2010 tarihli ve 27549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/8) ile ÇHC menşeli suni
veya sentetik liflerden belirli mensucat veya tekstil ürünleri ithalinde
dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) Bu
kapsamda, ÇHC menşeli olanlar için CIF değerin %70,44’ü (Azami 5 ABD Doları/Kg)
oranında dampinge karşı önlem uygulanmaktadır.
MADDE 5 – (1)
19/7/2014 tarihli ve 29065 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/21) ile mevcut önlemin
yürürlükte kalma sürelerinin sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli
üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş
bir başvuru ile bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebinde
bulunabilecekleri ilan edilmiştir.
(2) Bu
çerçevede yapılan başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu
ürün için uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğuna ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması için
yeterli delillerin bulunduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
MADDE 6 –
(1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi,
belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC menşeli söz konusu ürün için Yönetmeliğin
35 inci maddesi çerçevesinde bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına
karar verilmiştir.
(2) Başvuruya
konu ÇHC menşeli suni veya sentetik liflerden belirli mensucat veya tekstil
ürünlerine yönelik yürürlükte bulunan mevcut önlem, Yönetmeliğin 35 inci
maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam
edecektir.
(3) Soruşturma,
Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından
yürütülecektir.
Piyasa
MADDE 7 – (1)
Genel Müdürlük tarafından Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde
öngörülen hükümler saklı kalmak üzere soruşturma kapsamında normal değer
tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya
üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek 1
inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli
olduğunu bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen süreler içinde yeterli
deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7
nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin
uygulanması halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke
olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.
Soru
MADDE 8 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede
yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve ÇHC Ankara Büyükelçiliğine
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun gizli olmayan özetine ve soru
formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim
ulaşmayan diğer ilgili tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait internet
sayfasındaki ilgili bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4)
Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişimler Türkçe yapılacaktır. İlgili
tarafların soru formuna ilişkin yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm
bilgi, belge, görüş ve taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları
gerekmektedir.
(5) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile
birlikte Genel Müdürlüğe 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre
içerisinde sunabilirler.
(6)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak birinci ve
üçüncü fıkralar kapsamına girmeyen diğer ilgili taraflar (ürünü girdi olarak
kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim
dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini Genel Müdürlüğe 9
uncu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(7) Sunumlarda
ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi,
telefon ve faks numaraları yazılı olarak belirtilir.
(8) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları çerçevesinde
gizlilik kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir
özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu
bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu gibi
istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
MADDE 9 –
(1) 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün
ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 8 inci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını
bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde
sunabilirler.
(3)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak 8 inci
maddenin beşinci fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile
ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
MADDE 10 – (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dahilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi, soruşturmayı
engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde
söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma
kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz, mevcut
verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse
konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az
avantajlı olabilir.
Yetkili
MADDE 11 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili
mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı
No: 36, Emek/ANKARA
Tel:
+90-312-204 77 02
Faks:
+90-312-204 86 33
E-posta:
[email protected]
Soruşturmanın
MADDE 12 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.