Kurum Genelgeleri · No: 2008/7
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/53046
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.13.407-3184 18.02.2008
Konu :
GENELGE
(2008/7)
Bilindiği üzere, ÖTV Kanununun 1 nci maddesinde, bu Kanuna ekli (I) sayılı listedeki malların
ithalatçıları veya rafinerileri dahil imal edenler tarafından teslimi ile ÖTV uygulanmadan önce
müzayede yoluyla satışı, bir defaya mahsus olmak üzere ÖTV ye tabi tutulmuştur. Kanunun 3 ncü
maddesi hükmü uyarınca (I) sayılı listede yer alan mallar için vergiyi doğuran olay, yurt içi
teslimlerde veya teslim sayılan hallerde meydana gelmektedir . Dolayısıyla, (I) sayılı liste deki
malların ithali verginin konusuna girmemekte ve bu malların ithali aşamasında vergiyi doğuran
olay meydana gelmemektedir.
Diğer taraftan ÖTV Ka nununun 16/2 nci maddesi hükmünce; 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile
diğer kanunlar gereğince ithalat vergileri teminata bağlanarak işlem gören mallara ait ÖTV de aynı
usule tabi tutulur. Örneğin dâhilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen mallar için ithalat
vergileri teminata bağlanırsa, ÖTV de teminata bağlanarak ilgili mevzuat kaps amında takip
edilecektir. Aynı Kanunun 16/4 ncü maddesinde de (I) sayılı listedeki malların ithalinde, ödenecek
ÖTV’ye karşılık olmak üzere türü, tutarı ve çözümüne ilişki n usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca
belirlenmek suretiyle teminat alınacağı hüküm altına alınmıştır.
Öte yandan, ÖTV Kanununun 2 nci maddesinde yer alan tanımlar bölümünde ithalat, “Verginin
konusuna giren malların Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine girişini ifade eder.” Şeklinde
tanımlanmıştır. Buna göre, gümrük mevzuatı uyarınca antrepoya konulma işleminin Türkiye
Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine giriş hükmünde olması halinde, (I) sayılı listede yer alan mallar
için ÖTV Kanununun 16/4 ncü maddesi hükmü uyarınca teminat alınması gerekmektedir.
Gümrük Mevzuatı uyarınca antrepoya konulma işleminin Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine
giriş hükmünde olmaması durumunda ise, ÖTV Kanunun un 16/2 nci maddesi hükmü
uygulanacaktır. Bu hüküm uyarınca (I) sayılı li stedeki malların antrepoya konulması halinde
ithalat vergileri için teminat alınması gerekiyorsa, ÖTV tutarı için de teminat alınması
gerekmektedir.
Diğer yandan, (I) sayılı listedeki mallar açısından verginin mükellefi bahsi geçen K anunun 4 ncü
maddesindeki, “ bu malları imal ve ithal edenler ile ÖTV uygulanmadan önce bu malların
müzayede suretiyle satışını gerçekleştirenler ” olarak belirlenmiştir. Ayrıca aynı maddede,
mükellefin Türkiye içinde ikametgâhının, işyerinin, kanuni ve iş merkezlerinin bulunma ması
halleri ile gerekli görülen diğer hallerde, Maliye Bakanlığınca vergi alacağının emniyet altına
alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanların, verginin ödenmesinden sorumlu
tutulabileceği hükme bağlanmıştır.
ÖTV Kanununun 7/7 nci maddesi ile de, 4458 sayılı Gümrük Kanununun transit, gümrük antrepo,
dâhilde işleme, gümrük kontrolü altında işleme rejimlerine tabi tutulanlar ile serbest bölgeler ve
geçici depolama yerleri hükümlerinin uygulandığı mallar ÖTV’den istisna edilmiştir.
Yine anıl an K anunun 2/3 -a maddesinde, vergiye tabi malların, vergiye tabi olan malların imalı
dışında her ne suretle olursa olsun kullanılması, sarfı, işletmeden çekilmesi veya işletme
personeline ücret, prim, ikramiye, hediye, teberru gibi namlarla verilmesinin te slim hükmünde
olduğu belirtilmektedir.
Bu hükümler uyarınca, (I) sayılı listede yer alan bir malın antrepoya konulması sırasında ÖTV
doğmamakla birlikte, bu malın gümrük idaresinin izni olmadan antrepodan kısmen veya tamamen
çıkarılması veya burada zayi olması halinde, vergiyi doğuran olay gerçekleşmekte olup, bu tarihte
geçerli olan tutarlar üzerinden ÖTV beyan edilmesi gerekmektedir. Söz konusu beyannamenin,
malın antrepodan gümrük idaresinin izni olmadan çıkarıldığı veya zayi olduğu tarihlere isabet
eden vergilendirme dönemini izleyen 10 ncu günü akşamına kadar malın mülkiyetine sahip olan
gerçek ve tüzel kişinin KDV yönünden bağlı bulunduğu vergi dairesine verilmesi ve v erginin de
bu sürede ödenmesi; ö demenin yapıldığına dair bilgi formunun (EK:12) ilgi li vergi dairesi
tarafından gümrük idaresine gönderilmesi üzerine (I) sayılı listede yer alan malların ÖTV’sine
karşılık olmak üzere antrepo rejimi kapsamında alınan teminatın çözülmesi gerekmektedir .
Ayrıca, ilgili Kanunların ceza uygulanmasına dair hükümleri saklıdır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Müsteşar a.
S.Umman HAMİDOĞULLARI
Gümrükler Genel Müdür V.