Kurum Genelgeleri · No: 2009/32
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/53055
1
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.12.00.663.01.29 02/04/2009
Konu :Demuraj giderleri
GENELGE
(2009/32)
Türk Ticaret Kanununun 1030 uncu maddesi “Geminin tamamı taşıtana tahsis edildiğinde kaptan,
gemi yükü alacak hale gelir gelmez bunu taşıtana bildirir.
Yükleme müddeti ihbarın ertesi gününden itibaren işlemeye başlar.
Kararlaştırılmışsa taşıyan, eşyanın yükletilmesi için “yükleme müddetinden” fazla beklemeye
mecburdur. Bu fazla müddete "Sürastarya" müddeti denir. Aksi kararlaştırılmış olmadıkça yükleme müddeti
için ayrıca bir para istenemez. Fakat taşıtan sürastarya müddeti için taşıyana sürastarya ücreti ödemekle
mükelleftir." hükmünü amirdir.
Bu çerçevede, “demuraj” (sürastarya) kavramı, deniz ticaretinde eşyanın gemiye yüklenmesi veya
boşaltılması için bir tazminat hakkı olmaksızın beklemeye zorunlu olduğu süre veya starya süresinden sonra
eşyanın gemiye yükleme/boşaltma süresinden sonra fazladan geçen süreyi ifade etmektedir.
Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 27/1-e maddesi;
“1. 24 üncü madde hükümlerine göre gümrük kıymeti belirlenirken, ithal eşyasının fiilen ödenen
veya ödenecek fiyatına aşağıdaki ilaveler yapılır:
…
e) Ġthal eşyası için Türkiye'deki giriş liman veya yerine kadar yapılan nakliye ve sigorta giderleri.”,
Aynı Kanunun 28/a maddesi;
“Ġthal eşyasının fiilen ödenen veya ödenecek fiyatından ayırdedilebilmeleri koşuluyla aşağıdaki
giderler gümrük kıymetine dahil edilmez:
a) Eşyanın, Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesi ile Türkiye'nin anlaşmalarla dahil olduğu gümrük
birliği gümrük bölgelerine giriş yerine varışından sonra yapılan nakliye ve sigorta giderleri,”
hükmünü amirdir.
Diğer taraftan Gümrük Yönetmeliğinin 35/d maddesinde “Giriş liman veya mahalli deyimi”, “deniz
yolu ile gelen eşyada Türkiye’deki boşaltma limanını, karayolu ile gelen eşyada kara taşıtlarının ilk
vardıkları hudut gümrüğünü, hava yolu ile gelen eşyada eşyanın boşaltıldığı hava limanı gümrüğünü, ifade
eder” şeklinde tanımlanmıştır.
Diğer taraftan,
Katma Değer Vergisi Kanununun "Ġthalatta matrah" başlıklı 21 inci maddesi;
"Ġthalatta verginin matrahı aşağıda gösterilen unsurların toplamıdır:
a) Ġthal ed ilen malın gümrük vergisi tarhına esas olan kıymeti, gümrük vergisinin kıymet esasına
göre alınmaması veya malın gümrük vergisinden muaf olması halinde sigorta ve navlun bedelleri dahil
(CIF) değeri, bunun belli olmadığı hallerde malın gümrükçe tespit edilecek değeri,
b) Ġthalat sırasında ödenen her türlü vergi, resim, harç ve paylar,
2
c) Gümrük beyannamesinin tescil tarihine kadar yapılan diğer giderler ve ödemelerden
vergilendirilmeyenler ile mal bedeli üzerinden hesaplanan fiyat farkı, kur parkı gibi ödemeler."
hükmünü amirdir.
Bu çerçevede;
- Demuraj giderlerinin taşıma bedellerinin içinde mütalaa edilmesi,
- Eşyanın giriş liman veya mahalline varışından önceki demuraj giderlerinin (özellikle yükleme
limanında yapılan bu kabîl giderlerin) Gümrük Kanun unun 27/1-e maddesi kapsamında gümrük kıymetine
dahil edilmesi,
- Eşyanın giriş liman veya mahalline varışından sonraki demuraj giderlerinin Gümrük Kanununun
28 inci maddesinde belirtilen koşullarla eşyanın gümrük kıymetine dahil edilmemesi,
- Ancak söz konusu unsurların her durumda KDV matrahına dahil edilmesi,
gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
S. Umman HAMĠDOĞULLARI
Müsteşar a.
Genel Müdür V.