Kurum Genelgeleri · No: 2013/4
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/54850
T.C.
GÜMRÜK VE TĠCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : 77939137-010.06.01
Konu : Taşıma depolama esnasında hasar
gören taşıtlar için elleçlemenin kapsamı
GENELGE
(2013/4)
Bakanlığımıza intikal eden olaylardan, taşıma ve depolama esnasında hasar gören taşıtlar için
elleçleme faaliyetinin kapsamı konusunda tereddütler yaşandığı anlaşılmıştır.
Bu çerçevede, özellikle gümrük antrepolarında bulunan ve taşıma sırasında hasar gö ren, hasarlı
olmaları nedeniyle TSE tarafından uygunluk yazısı verilmeyen taşıtların hasarlarının giderilebilmesi
için elleçleme izni verilmesi hususuna ilişkin olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile
yazışmalar yapılmıştır. Bu kapsamda adı geçen B akanlıktan alınan 23/11/2012 tarihli, 2838 sayılı
yazıda özetle, konu hakkında ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri dikkate alınarak, söz konusu
taşıtlar için dış darbelere maruz kalmış, boyama işlemi gerektirmeyen kaporta ve şasi dışındaki
sökülebilir aksamların (ayna, anten, kapı kolu, cam sileceği, far, stop lambası, jant, jant kapağı, lastik
gibi) basit işlemler sonucu orijinalleriyle değiştirilmesine yönelik elleçleme faaliyetlerine izin
verilmesinin uygun olacağının değerlendirildiği belirtilmektedir.
Konuyla ilgili olarak, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 3 üncü maddesinin (22) no.lu bendinde;
“elleçleme” deyimi, gümrük gözetimi altındaki eşyanın asli niteliklerini değiştirmeden istiflenmesi,
yerinin değiştirilmesi, büyük kaplardan küçük kaplara aktarılması, kapların yenilenmesi veya tamiri,
havalandırılması, kalburlanması, karıştırılması ve benzeri işlemler olarak tanımlanmaktadır.
Diğer taraftan, Gümrük Kanununun 102 nci maddesinin birinci fıkrasının ilk paragrafı;
“Ġthal eşyası, iyi korunmaları, görünüşlerinin veya pazarlama kalitelerinin geliştirilmesi ya da dağıtım
veya yeniden satışa hazırlanmaları yönünden yönetmelikle belirlenen mutat elleçleme işlemlerine tabi
tutulabilir.”;
Gümrük Yönetmeliğinin 334 üncü maddesinin birinci fıkrası;
“Kanunun 102 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, serbest dolaşımda bulunmayan eşya için
gümrük idarelerince ek-63’te belirtilen elleçleme faaliyetlerine izin verilebilir.”;
335 inci maddesinin birinci ve altıncı fıkraları da sırasıyla;
"Elleçleme izin başvuruları denetleyici gümrük idaresine yazılı olarak ve her olay için münferiden
yapılır. Bu başvuru, yapılacak işlemleri ve gümrük antrepo rejimi hükümlerinin uygulanması için
gerekli bütün ayrıntıları içermek zorundadır. Başvuru, idare amirinc e uygun bulunduğu takdirde
gerekli izin verilir.";
"Antrepolarda veya geçici çıkış yapılmak suretiyle gerçekleştirilecek elleçleme işlemlerinden sadece
antrepo rejimine tabi eşya faydalanabilir."
hükümlerine amirdir.
Ayrıca, Gümrük Kanununun 79 uncu maddesinin ikinci fıkrasında “ithal eşyası” deyimi, şartlı
muafiyet düzenlemelerine tabi tutulan eşya ile geri ödeme sisteminin uygulandığı dahilde işleme
rejiminde 118 inci maddede belirtilen işlemlere tabi tutularak serbe st dolaşıma giren eşya olarak
belirtilmiştir. Gümrük Kanununun anılan maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde de “şartlı muafiyet
düzenlemesi” deyiminin, serbest dolaşımda olmayan eşyaya, transit, antrepo, şartlı muafiyet sistemi
kapsamında dahilde işle me, gümrük kontrolü altında işleme, geçici ithalat rejimlerinin uygulanması
anlamına geldiği ifade edilmiştir.
Gümrük Yönetmeliğinin 63 no.lu eki ise “Gümrük Antrepolarında Veya Serbest Bölgelerde
Yapılabilecek Elleçleme Faaliyetlerine Ġlişkin Liste”yi k apsamaktadır. Söz konusu listede yer alan
işlemler için elleçleme faaliyetlerinden hiçbirinin sekizli tarife pozisyonunun değişmesine neden
olmayacağı; gümrük idarelerinin, faaliyetin suiistimal hallerine yolaçmasının muhtemel olduğu
durumlarda, beli rtilen elleçleme faaliyetlerine izin vermeyecekleri belirtilmektedir. Bahse konu
listenin birinci satırı da “havalandırma, ayırma, kurutma, tozunu alma, basit temizlik faaliyetleri,
paketleme tamiri, taşıma ve depolama esnasında uğranan hasarın basit faali yetler olması şartıyla
tamiri, taşıma için koruyucu örtü konması ve kaldırılması” işlemlerini içermektedir.
Bu bağlamda, taşıma ve depolama esnasında hasar gören taşıtlar için elleçleme faaliyetinin, Gümrük
Kanunu ve Gümrük Yönetmeliğinin ilgili hükümleri ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının
mezkur yazısı çerçevesinde; dış darbelere maruz kalmış boyama işlemi gerektirmeyen kaporta ve şasi
dışındaki sökülebilir aksamların (ayna, anten, kapı kolu, cam sileceği, far, stop lambası, jant, jant
kapağı, la stik gibi) basit işlemler sonucu orijinalleriyle değiştirilmesi ile sınırlı olarak
değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Remzi AKÇĠN
Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri
______________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: Gümrükler Genel Müdürlüğü
Telefon: (0312) 306 8786, 8964, 8932 Antrepo ve Serbest Bölgeler Dairesi
Faks: (0312) 306 89 95/ 89 65/ 81 9