Kurum Genelgeleri · No: 2010/51
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/54912
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlü ğü
_______________________________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: S. AKYÜZ
Tel: (0312) 306 89 23 Faks: (0312) 3068965-95
Elektronik A ğ: www.gumruk.gov.tr e-posta: [email protected] 1/6
Sayı: B.02.1.GÜM.0.06.10.00-10.06.01 2/11/2010
Konu: A.TR dolaşım belgeleri ve men şe belgelerine
ilişkin yapılacak i şlemler
GENELGE
(2010/ 51)
Türkiye ile Avrupa Toplulu ğu Arasında Olu şturulan Gümrük Birli ği’nin Uygulanmasına İlişkin
Esaslar Hakkında 2006/10895 sayılı Karar, Türkiye ile Avru pa Toplulu ğu arasındaki tarım ve
Avrupa Kömür ve Çelik Toplulu ğu ürünleri ticareti ile Serbest Ticaret Anla şması yaptı ğımız
ülkelerle olan ticaretimizde esas alınan Men şe Protokollerini iç hukukumuza aktaran E şyanın
Tercihli Men şeinin Tespiti Hakkında Yönetmelikler, 2001/3485 sayılı Ka rarnamenin eki
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlana cak E şyanın
Menşeinin Tespitine İlişkin Karar hükümlerine göre düzenlenen men şe ispat belgeleri ile A.TR
Dolaşım Belgelerinin kabulü, vize edilmesi ve sonradan kontrolü ile ilgili olarak gümrük
müdürlükleri tarafından yapılacak i şlemler a şağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde
yürütülecektir.
I. Temel Kavramlar:
(1) Men şe İspat Belgeleri; e şyanın tercihli men şeini gösteren EUR.1 ve EUR.MED Dola şım
Sertifikalarını, Fatura Beyanlarını, Form A Belgelerini v e tercihli olmayan men şeini gösteren
Menşe Şahadetnamelerini;
(2) EUR.1 Dola şım Sertifikası; tercihli men şe kuralları çerçevesinde Serbest Ticaret Anla şması
(STA) yaptı ğımız ülkelerden ithal edilen e şya ile Avrupa Birli ği'nden ithal edilen tarım ürünleri ve
Avrupa Kömür ve Çelik Toplulu ğu (AKÇT) ürünlerinin ilgili anla şma hükümlerinden
faydalanmasını sa ğlayan; muhteviyatı e şyanın ilgili anla şma kuralları çerçevesinde men şeli
olduğunu gösteren; ihracatçı tarafından doldurulmasını müteak ip Müste şarlıkça yetki verilen
kişi/kurum/kuruluş tarafından gerekli kontroller yapıldıktan sonra onaylana n; gümrük
müdürlüğünce vize edilmesini müteakip geçerlilik kazanan belgeyi;
(3) EUR.MED Dola şım Sertifikası; EUR.1 Dola şım Sertifikası ile aynı şekilde düzenlenen, ancak
sadece Pan Avrupa Akdeniz Men şe Kümülasyonu (PAAMK) sistemi çerçevesinde kullanılan
belgeyi;
(4) Fatura Beyanı; bir fatura muhteviyatı e şyanın ilgili anla şma kurallarına göre men şeli oldu ğunun
ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya ba şka bir ticari belge üzerinde yazılı olarak beyan
edilmesiyle olu şturulan; ihracatçı tarafından düzenlenen ve imzalanan; Mü steşarlıkça yetki verilen
kişi/kurum/kuruluşveya gümrük müdürlü ğünde herhangi bir onay prosedürüne tabi tutulmayan;
toplam kıymeti 6.000 Euro'yu geçmeyen ve men şeli ürünler ihtiva eden bir sevkiyat için herhangi
bir ihracatçı tarafından, 6.000 Euro'yu geçen tutarlar içi n ise onaylanmı şihracatçılar tarafından
yapılabilen menşe ispatını;
(5) Form A Belgesi; ülkemiz tarafından Geli şme Yolunda Ülkeler ve En Az Geli şmişÜlkeler ile
ticarette tek taraflı olarak indirim tanınması esasına day anan GenelleştirilmişTercihler Sistemi’nin
(GTS) işleyebilmesi için gerekli iç düzenlemeyi yapan ve 2001/3485 sayılı Genelle ştirilmiş
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlü ğü
_______________________________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: S. AKYÜZ
Tel: (0312) 306 89 23 Faks: (0312) 3068965-95
Elektronik A ğ: www.gumruk.gov.tr e-posta: [email protected] 2/6
Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlana cak E şyanın Men şeinin Tespitine
İlişkin Karar hükümleri çerçevesinde, ülkemiz tarafından tek t araflı olarak tanınan tavizlerden
yararlanılabilmesi için gerekli uluslararası prosedürü t amamlayan ülkelerden GTS kapsamında
yapılacak ithalatlarda e şyanın tavizden faydalanan ülke men şeli oldu ğunu gösteren; GTS
kapsamında ülkemizden yapılan ve Türkiye'nin faydalanan ü lke konumunda oldu ğu durumlarda ise
Ticaret ve/veya Sanayi Odalarınca vize edilen ve gümrük müd ürlüklerince ayrıca vize edilmeyen
menşe ispat belgesini,
(6) A.TR Dola şım Belgesi; Türkiye ile Avrupa Birli ği (AB) arasındaki sanayi ürünleri ve i şlenmiş
tarım ürünleri ticaretinde kullanılan, e şyanın Türkiye ve AB'de serbest dola şımda oldu ğunu
gösteren ve e şyanın tercihli rejimden faydalanmasını sa ğlayan belgeyi,
(7) Serbest dola şımdaki e şya; Türkiye ve AB men şeli olan veya üçüncü ülke men şeli olup Türkiye
ya da AB'de ithal i şlemleri tamamlanmış, gerekli gümrük vergisi, e şetkili vergi ve resimleri tahsil
edilmiş, bu vergi ve resimleri tam veya kısmi bir iadeden yararlanma mışeşyayı,
ifade eder.
II. İthalatta Yapılacak İşlem ve Kontroller:
(1) İthalat sırasında ibraz edilen A.TR Dola şım Belgelerinin, EUR.1/EUR.MED Dola şım
Sertifikalarının, fatura beyanlarının ve Form A Belgeleri nin:
a) Doldurulması zorunlu olan tüm kutularının doldurulup do ldurulmadığı;
b) Şekil ve içerik itibarıyla ilgili oldu ğu Kararname ve Yönetmelik hükümlerine uygun olup
olmadığı;
c) Belge üzerinde kullanılan mühür ve imzaların ilgili ülke tarafından temin edilen örneklerine
uygun olup olmadığı;
hususları belgenin ibraz edildi ği gümrük müdürlüğü tarafından kontrol edilir.
(2) İthal eşyasının cins, nevi, nitelik ve miktar itibarıyla men şe ispat belgeleri veya A.TR Dola şım
Belgesindeki kayıtlara uygun olup olmadı ğı; bu kayıtların ilgili gümrük beyannamesinde yer alan
bilgiler ile uyumlu olup olmadı ğı ithalat i şleminin yapıldı ğı gümrük müdürlü ğü tarafından kontrol
edilir.
(3) A.TR Dola şım Belgeleri ve men şe ispat belgelerinin ithalat sırasında ibraz edilmeyip son radan
ibraz edilmek istenilmesi halinde 4458 sayılı Gümrük Kanun unun 214 üncü maddesi hükümleri
uygulanır.
III. İhracatta Yapılacak İşlem ve Kontroller:
(1) İhracat sırasında ibraz edilen A.TR Dola şım Belgeleri ve men şe ispat belgeleri ile ilgili
işlemlerde belge düzeni itibariyle ''serbest dola şım'' ve ''men şe'' kavramlarının a şağıda belirtilen
şekilde ayırt edilmesi gereklidir: Serbest dola şımdaki e şya; Türkiye ve Topluluk men şeli olan veya
üçüncü ülke menşeli olup Türkiye ya da Toplulukta ithal i şlemleri tamamlanmış, gerekli gümrük
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlü ğü
_______________________________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: S. AKYÜZ
Tel: (0312) 306 89 23 Faks: (0312) 3068965-95
Elektronik A ğ: www.gumruk.gov.tr e-posta: [email protected] 3/6
vergisi, e şetkili vergi ve resimleri tahsil edilmi ş, bu vergi ve resimleri tam veya kısmi bir iadeden
yararlanmamışeşyayı ifade etmektedir. Bu nedenle, tamamıyla Türkiye'de el de edilmi şeşya Türk
menşeli ve serbest dola şımdaki e şyadır. Bununla birlikte, Türkiye’de gördü ğü i şlem ve i şçilik
nedeniyle Türk men şei kazanmı şolan her e şya, serbest dola şımda olmayabilir. Örne ğin, dahilde
işleme rejimi kapsamında vergileri kısmen veya hiç ödenmeden ithal edilen girdilerden Türkiye'de
elde edilen nihai ürün, gördü ğü i şçilik ve i şlemler nedeniyle Türk men şeini kazanmı şolsa dahi,
bünyesine giren ve dahilde i şleme rejimi kapsamında vergileri tahsil edilmeyen girdile re ait telafi
edici vergi tahsil edilmedi ği sürece serbest dola şımda de ğildir. Bünyesinde serbest dola şımda
olmayan yabancı girdi bulunan ürünler, ancak, tüm bu yabanc ı girdilerin vergilerinin ödenmi ş
olması şartıyla serbest dola şıma girer ve böylece bu ürünlerin Avrupa Toplulu ğuna ihracında A.
TR Dola şım Belgesi düzenlenebilir. Benzer şekilde, e şyanın Türkiye’de serbest dola şıma girmesi
eşyaya Türk men şei kazandırmaz. Serbest dola şıma giren e şyanın Türk men şei kazanıp
kazanmadığı, bu e şyanın Türkiye’de gördü ğü i şlem ve i şçilik sonucunda elde edilen ürünün ilgili
Yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilmesi sonucunda belirlenir.
(2) İhraç e şyasının cins, nevi, nitelik ve miktar itibarıyla A.TR Dola şım Belgeleri veya men şe ispat
belgelerindeki kayıtlara uygun olup olmadı ğı; bu kayıtların ilgili gümrük beyannamesinde yer alan
bilgiler ile uyumlu olup olmadı ğı ihracat i şleminin yapıldı ğı gümrük müdürlü ğü tarafından kontrol
edilir.
(3) A.TR Dola şım Belgesi kapsamında ihraç edilen e şyanın ilgili Kararname hükümlerine göre
serbest dolaşım durumunda olup olmadı ğının; EUR.1/EUR.MED Dola şım Sertifikaları kapsamında
ihraç edilen e şyanın ilgili Yönetmelikler çerçevesinde men şeli olup olmadı ğının belirlenmesi
bakımından ilgili Kararname ve Yönetmelik hükümleri uyarı nca i şlem yapılır. Belge, gümrük
müdürlüğünce ilgili Kararname veya Yönetmelik hükümlerine uygun ol arak vize edilir.
(4) Gümrük müdürlükleri tarafından mühürle tasdik edilmek suretiyle vize edilen A.TR Dola şım
Belgelerinin ve EUR.1/EUR.MED Dola şım Sertifikalarının ithalatçı ülkelerde geçerli olabilme si
ve gereksiz sonradan kontrol taleplerinin önüne geçilebil mesi için bu belgelerin “Gümrük Vizesi”
sütununa okunaklı mühür tatbikine azami özen gösterilir.
(5) A.TR Dola şım Belgelerinin 8 no'lu ve EUR.1./EUR.MED Dola şım Sertifikalarının 7 no'lu
“Gözlemler” kutusunda yer alan "Sonradan Verilmi ştir", "İkinci Nüshadır", "Basitle ştirilmiş İşlem"
ve benzeri ibarelerin ilgili Kararname ve Yönetmeliklerle uyumlu olması sa ğlanır. Bu husus
belgenin ibraz edildiği gümrük müdürlü ğü tarafından da kontrol edilir.
IV. İhracatta İbraz Edilen Belgelerin Sonradan Kontrolü:
(1) Ülkemizden yapılan ihracat sırasında düzenlenmi ş olan A.TR Dola şım ,Belgelerinin ve
EUR.1/EUR.MED Dola şım Sertifikalarının ithalatçı ülke gümrük idaresi tarafın dan sonradan
kontrol amacıyla gönderildi ği hallerde, A.TR Dola şım Belgelerinin sonradan kontrol i şlemlerinde
eşyanın serbest dola şım statüsüne, EUR.l/EUR.MED Dola şım Sertifikalarının sonradan kontrol
işlemlerinde ise e şyanın men şeine ili şkin tevsik edici bilgi ve belgeler gümrük müdürlü ğü
tarafından belgeyi onaylayan ki şi/kurum/kuruluşve firma nezdinde giri şimde bulunmak suretiyle
temin edilir. Belgeyi düzenleyen ki şi/kurum/kuruluştarafından ilgili bilgi ve belgelerin gümrük
müdürlüğüne iletilmesinde sonradan kontrol sonucunun 10 aylık süre içinde talepte bulunan ülkeye
bildirilmesi gerekti ği göz önünde bulundurulur. E şyanın ilgili Kararname ve Yönetmelik’te
belirtilen serbest dola şım veya menşe kriterlerini sağlayıp sağlamadığı tespit edilir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlü ğü
_______________________________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: S. AKYÜZ
Tel: (0312) 306 89 23 Faks: (0312) 3068965-95
Elektronik A ğ: www.gumruk.gov.tr e-posta: [email protected] 4/6
(2) Sonradan kontrol i şlemleri gümrük müdürlü ğünce sonuçlandırılır. Elde edilen kontrol sonuçları
varsa ithalatçı ülke gümrük idaresince özellikle sorulan h ususlar ve ilgili gümrük müdürlü ğünün
görüşü ile birlikte ithalatçı ülke gümrük idaresine bildirilmek üzere Gümrükler Genel
Müdürlüğüne iletilir.
(3) A.TR Dola şım Belgelerinin ve EUR.l/EUR.MED Dola şım Sertifikalarının üzerinde eksiklikler
bulunması halinde bunlar ilgili Kararname ve Yönetmelikle r çerçevesinde tamamlanır.
(4) Gümrük müdürlü ğü tarafından A.TR Dola şım Belgelerinin ve EUR.1/EUR.MED Dola şım
Sertifikalarının ''Kontrolün Sonucu'' sütunlarının ilgi li kutucu ğu i şaretlenerek idarenin okunaklı
mührü, tarih, imza ve ka şe tatbik edilmek suretiyle onaylanmı ş olarak Gümrükler Genel
Müdürlüğüne gönderilir.
(5) Belgeyi düzenleyen ihracatçı, onaylayan yetkili ki şi/kurum/kuruluş ve vize eden gümrük
müdürlüğünce sonradan kontrol i şlemlerinin do ğru ve eksiksiz olarak kar şılanmasına azami özen
gösterilir. Bu çerçevede, sonradan kontrol sonucunun, ith alatçı ülkenin sonradan kontrol talebinde
bulunduğu tarihten itibaren 10 aylık süre içinde talepte bulunan ülk eye bildirilmesi gerekti ği göz
önünde bulundurularak süresi içinde cevap verilmesi temin edilir.
V. İthalatta İbraz Edilen Belgelerin Sonradan Kontrolü:
(1) Gümrük müdürlüklerinin ithalat sırasında kendilerine ibraz edilen belgelerin do ğruluk ve
kurallara uygunlu ğundan şüphelenmeleri halinde söz konusu belgeler sonradan kontro l gerekçeleri
de belirtilmek suretiyle ilgili ülke nezdinde sonradan kon trolünün yapılmasını teminen Gümrükler
Genel Müdürlüğüne intikal ettirilir.
(2) Sonradan kontrol talebi ile Gümrükler Genel Müdürlü ğüne gönderilen A.TR Dola şım
Belgeleri, EUR.1/EUR.MED Dola şım Sertifikaları, Fatura Beyanları ve Form A Belgeleri kaps amı
eşya için ilgili Kararlar ve Yönetmelikler gere ğince İthalat Rejimi Kararı’na ek listelerde tercihli
rejim için geçerli olan tavizli vergi oranı ile “Di ğer Ülkeler” sütunundaki vergi oranı arasındaki
farka tekabül eden vergi mebla ğı kar şılığı olarak nakit veya teminat mektubu alınır
(3) İthalat gerçekle ştikten sonra yapılan tespitte, kabul edilebilir olmadı ğı anla şılan belgeler
sonradan kontrolünü teminen ihracatçı ülke gümrük idaresi ne gönderilir ve alınacak cevaba göre
işlem yapılır.
(4) İhracatçı ülke gümrük idaresi nezdinde yürütülen sonradan k ontrolün sonucu Gümrükler Genel
Müdürlüğünce ilgili gümrük müdürlü ğüne bildirilir. Yapılan sonradan kontrol sonucunda A.TR
Dolaşım Belgesi’nin veya e şyanın tercihli menşeini gösteren men şe ispat belgesinin;
a) Do ğru ve kurallara uygun oldu ğunun anla şılması halinde gümrük müdürlü ğünce alınmı şolan
nakit veya teminatın iade edilmesi,
b) Sahte oldu ğunun veya kabul edilebilir olmadı ğının anla şılması halinde;
1) Sahte ve/veya tahrifatlı oldu ğunun ortaya çıkması durumunda, 5607 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 4458 sayı lı Gümrük Kanununun 234 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin uygulanması,
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlü ğü
_______________________________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: S. AKYÜZ
Tel: (0312) 306 89 23 Faks: (0312) 3068965-95
Elektronik A ğ: www.gumruk.gov.tr e-posta: [email protected] 5/6
2) Sonradan yapılan kontrol veya tefti şlerde kabul edilebilir olmadı ğının ya da ihracatçı ülke
gümrük idaresince sehven düzenlendi ğinin anla şılması halinde indirimsiz vergi oranı üzerinden
tahakkuk ettirilecek ithalat vergilerinin tahsil edilmes i,
c) Beyannamede gösterilmesine ra ğmen sonradan yapılan kontrol veya tefti şlerde beyanname
ekinde olmadı ğının tespit edilmesi yükümlüsünce de söz konusu belgelerin gümrük idaresine ibraz
edilememesi durumunda, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 ün cü maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendinin uygulanması,
Şeklinde işlem yapılır.
(5) İhracatçı ülke tarafından sonradan verilen, ikinci nüsha ol arak düzenlenen veya basitle ştirilmiş
usulde düzenlenmi ş olan A.TR Dola şım Belgelerinin 8 no'lu ve EUR.1./EUR.MED Dola şım
Sertifikalarının 7 no'lu “Gözlemler” kutusunda yer alması gereken Sonradan Verilmi ştir" " İkinci
Nüshadır" "Basitle ştirilmiş İşlem" ve benzeri ibarelerin yer almaması veya ilgili Kararna me veya
Yönetmelikle belirlenen ifadeler ile uyu şmaması veya bu ifadelerin yanlı şlıkla birbiri yerine
kullanılmışolması hallerinde belgeler teknik nedenlerle reddedilmez ; belgenin sonradan kontrolü
talep edilir; ihracatçı ülkeden alınacak sonradan kontrol sonucuna göre i şlem yapılır.
VI. Diğer İşlemler:
(1) A.TR Dola şım Belgesi veya EUR.1/EUR.MED Dola şım Sertifikası e şliğinde serbest bölge ve
antrepoya konulan e şyaya ili şkin belgenin 4 aylık ibraz süresi içinde ilgili gümrük müdür lüğüne
arz edilmi şolması şartıyla; e şyanın serbest bölge veya antrepoda kaldı ğı süre boyunca belgenin
geçerlilik süresinin dondurulması ve kalan sürenin e şyanın serbest bölge veya antrepodan çıkı ş
tarihinden itibaren işletilmesi yönünde uygulama yapılır.
(2) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithalatı gerçekle ştirilen e şyadan kullanım harici
kalanların yasal prosedüre uyularak serbest dola şıma giri şrejimine tabi tutulması halinde Gümrük
Kanununun 114 üncü maddesi hükümleri uygulanır. E şyanın serbest dola şıma giri şe ili şkin tüm
koşulları sa ğlaması halinde, serbest dola şıma giri şbeyannamesine e şyanın Dahilde İşleme Rejimi
kapsamında ithalatı esnasında gümrük müdürlü ğüne ibraz edilen A.TR Dola şım Belgelerinin veya
EUR.1/EUR.MED Dolaşım Sertifikalarının veya fatura beyanlarının onaylı fotok opileri eklenir.
(3) 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve Dı ş Ticaret Mevzuatına uygun olarak ithal edildikten ve
kullanıldıktan sonra ihraç edilmek istenilen e şya için A.TR Dola şım Belgesi düzenlenmesinin söz
konusu oldu ğu; ancak bu e şyanın ithaline ili şkin tevsik edici belgelerin, 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 13 üncü maddesinde yer alan 5 yıllık belge saklama süresinin geçmesi nedeniyle artık
mevcut olmadı ğı hallerde, İhracatı ve Yatırımları Te şvik mevzuatı hükümleri ve İthalat Rejiminin
Mahrecine İade hükümleri saklı kalmak ve e şyanın serbest dola şımda oldu ğunu belirleyen ticari
belge ve kayıtları ile e şyanın muhasebe kayıtlarının bulundu ğu envanter defteri kayıtları esas
alınarak Yetkilendirilmi şGümrük Mü şaviri tarafından düzenlenecek olan e şyanın serbest dola şım
statüsünü haiz oldu ğuna ili şkin raporun ibraz edilmesi kaydıyla Müste şarlıkça yetki verilmi ş
kişi/kurum/kuruluşlar tarafından A.TR Dola şım Belgesi onaylanması ve gümrük müdürlüklerince
vize edilmesi yönündeki talepler kar şılanır.
(4) İthal e şyasına ait men şe ispat belgesinin gerçeklik ve do ğruluğunun ihraç ülkesi nezdinde
araştırıldığı ve e şyanın dampinge kar şı vergiye tabi oldu ğu hallerde, ilgili Tebli ğ’de öngörülen en
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlü ğü
_______________________________________________________________________________________________
Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi için: S. AKYÜZ
Tel: (0312) 306 89 23 Faks: (0312) 3068965-95
Elektronik A ğ: www.gumruk.gov.tr e-posta: [email protected] 6/6
yüksek had üzerinden hesap edilecek dampinge kar şı vergi tutarının nakdi teminata ba ğlanması
suretiyle e şya mükellefine teslim edilir. Nakdi teminatın yanı sıra Güm rük Yönetmeli ği’nin 495
inci maddesinde belirtilen teminatlardan herhangi birini n ibrazı mümkündür.
(5) 07/07/2009 tarihli, 2009/86 sayılı ve 30/03/2010 tarih li, 2010/14 sayılı Genelgeler yürürlükten
kaldırılmıştır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Arslan GÜNLER
Müsteşar V.
DAĞITIM :
Merkez ve Ta şra Teşkilatına