Kurum Genelgeleri · No: 2013/41
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/54960
Dumlupınar Bul. Esk. Yolu 9.km 06530 ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat:
Telefon: (0312) 4493149 Kıymet ve Vergilendirme Dairesi
T.C.
GÜMRÜK VE TĠCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : 85593407-10.06.01 21/08/2013
Konu : 6455 Sayılı Kanun
GENELGE
(2013/41)
Bakanlığımıza intikal eden olaylardan; 4458 sayılı Gümrük Kanununun, 1 1.04.2013 tarihli, 28615
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6455 sayılı "Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'' un 10 uncu maddesi ile değişik 231 inci
maddesi kapsamı gümrük vergileri alacağına b ağlı idari para cezalarının zamanaşımı hususunda
tereddüt hasıl olduğu anlaşılmıştır.
Bilindiği üzere; 6455 sayılı Kanun ile 4458 sayılı Gümrük Kanununun 231 inci maddesi;
"1- İdari yaptırıma konu fiilin, ceza uygulamasını gerektiren bir fiile ilişkin ol ması ve zamanaşımı
daha uzun bulunan bu fiil nedeniyle ceza davası açılmış olmak kaydıyla, idari yaptırım kararları Türk
Ceza Kanunundaki dava ve ceza zamanaşımı süreleri içerisinde uygulanır.
2- Gümrük vergileri alacağına bağlı idari para cezalarının zamanaşımı, bu idari para cezalarına ilişkin
gümrük vergilerinin zamanaşımına tabidir." olarak değiştirilmiştir.
4458 sayılı Gümrük Kanununun 197 nci maddesinin dördüncü bendinde; gümrük vergileri
alacaklarının; ceza uygulamasını gerektiren bir fiile ilişki n olması ve zaman aşımı daha uzun bulunan
bu fiil nedeniyle ceza davası açılmış olmak kaydıyla, bu alacakların Türk Ceza Kanunundaki dava ve
ceza zamanaşımı süreleri içerisinde kovuşturulup tahsil edileceği,
Anılan maddenin beşinci bendinde; bu madde hükümlerine göre tebliğ edilen gümrük vergilerinin; 242
nci maddede belirtilen sürelerde itirazda bulunulmaması veya süresi içinde idari yargı mercilerine
başvurulmaması hallerinde bu sürelerin bittiği tarihte kesinleşeceği, dava açılması halinde mahkemece
yükümlü aleyhine verilen kararın gümrük idaresine tebliğ edildiği tarihte tahsil edilebilir hale geleceği,
5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3 üncü maddesinin birinci bendinde; bu kanunun idari yaptırım
kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümlerinin, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması
halinde, diğer genel hükümlerinin ise idari para cezası veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi yaptırımını
gerektiren bütün fiiller hakkında uygulanacağı,
5 inci maddesinin birinci bendinde; 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun zaman
bakımından uygulamaya ilişkin hükümlerinin kabahatler bakımından da uygulanacağı, ancak,
kabahatler karşılığında öngörülen idarî yaptırımlara ilişkin kararların yerine getirilmesi bakımından
derhal uygulama kuralının geçerli olduğu,
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun zaman bakımından uygulamaya ilişkin 7 nci maddesinin ikinci
bendinde; suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe giren kanunların
hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanunun uygulanacağı, hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca, benzer konularda Danıştay Yedinci Dairesinin E:2009/4707 -K:2013/198, E:2009/9068 -
K:2013/2401, E:2008/1508 -K:2009/4573, E:2008/4727 -K:2011/7610 ve E:2008/142 -K:2012/2647
sayılı kararlarında "lehe olan kanun hükümlerinin geçmişe yürüyeceği" yolundaki ceza hukuku genel
Dumlupınar Bul. Esk. Yolu 9.km 06530 ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat:
Telefon: (0312) 4493149 Kıymet ve Vergilendirme Dairesi
ilkesinin 4458 sayılı Kanun kapsamı idari para cezalarına da uygulanacağının tabi olduğu ifade
edilmiştir. Dolayısıyla gümrük vergileri alacağına bağlı idari para cezaları hakkında da Türk Ceza
Kanunu çerçevesinde "lehe kanun ilkesi"nin uygulanması gerekmektedir.
Bu itibarla, gümrük vergileri zamanaşımına uğramış olmakla birlikte, henüz kesinleşmemiş ve
hakkında idari dava açılmayan gümrük vergileri alacağına bağlı idari para cezalarının ilgili mevzuat
hükümlerine istinaden kaldırılması gerekmektedir.
Öte yandan, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 197 nci maddesinin dördüncü bendi uyarınca; ceza
uygulamasını gerektiren bir fiile ilişkin ve zamanaşımı daha uzun bulunan bu fiil nedeniyle ceza
davası açılmış olan gümrük vergisi alacağına bağlı idari para cezalarının Türk Ceza Kanunu'ndaki
dava ve ceza zamanaşımı süreleri içerisinde kovuşturulup tahsil edilmesi gerektiği hususu izahtan
varestedir.
Diğer taraftan, 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsili Usulü Hakkında Kanun u yarınca tahsilatına
başlanılmış olan "gümrük vergileri alacağına bağlı idari para cezaları" bu Genelge kapsamında
değerlendirilmeyecektir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Mehmet GÜZEL
Bakan a.
Müsteşar V.