Kurum Genelgeleri
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/56352
DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ MÜRACAATLARININ
ÖN İNCELENMESİ HAKKINDA GENELGE
(2005/1)
1- Dahilde İşleme İzin Belgesi (DİİB) müracaatları, İhracat 2005/1 sayılı Dahilde İşleme Rejimi
Tebliği eki Ek -1’de yer alan bilgi ve belgeler eklenmek suretiyle firma nın idare merkezi veya üretim
merkezinin bulunduğu yerdeki Genel Sekreterlik öncelikli olmak üzere üyesi olduğu İhracatçı Birlikleri
Genel Sekreterliklerine (İBGS) yapılır.
DİİB müracaatı sırasında eksik bilgi ve belge tespit edilmesi durumunda, müracaat sahibi
firmadan eksikliklerin giderilmesi istenir. Aksi takdirde dosya, firmaya iade edilmek üzere İhracatçı
Birliği Yönetim Kurulu (İBYK) Onayı aranmaksızın Müsteşarlığımıza intikal ettirilir.
2- İBGS’lerce, müracaatların değerlendirilmesi aşamasında 27/1/2005 tarihinde yürürlüğe giren
2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı’nın 9 uncu maddesi ve İhracat 2005/1 sayılı Tebliğ’in
15, 16 ve 17 nci maddelerinde hüküm altına alınan kriterler esas alınır.
Bu itibarla, değerlendirme sırasında;
a) İthal eşyasının işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması,
b) Türkiye Gümrük Bölgesindeki (Serbest Bölgeler hariç) yerleşik üreticilerin temel ekonomik
çıkarlarının olumsuz etkilenmemesi (Belge konusu ithal eşyasının yurt içind en fiyat, kalite, miktar ve
süre açısından temin edilebilme imkanı, rekabet gücü sağlayabilmesi, müracaat sahibi firmanın projede
sunduğu üretim faaliyetini gerçekleştirebilme kapasitesi, firmanın istihdam ve üretimi göz önünde
bulundurularak Dahilde İşlem e Rejimi (DİR)’nde belirtilen hükümlere aykırı hareket etmeyeceği
hususunda kabiliyeti ve yeterliliği dikkate alınacaktır.),
c) İşleme faaliyetinin, katma değer yaratan ve kapasite kullanımını artıran bir faaliyet olması
yanında, mamulün rekabet gücünü ve ihracat potansiyelini artıran bir nitelik taşıması,
d) Firmaların, DİİB’leri kapsamında gerçekleştirdiği performansı,
gibi hususlar dikkate alınır.
3- İBGS’ler tarafından 2 nci maddede belirtilen kriterler çerçevesinde yapılacak değerlendirme
sonucunda, Ek-1’de yer alan müracaata ilişkin DİİB Ön İnceleme Formunun doldurulması ve İBYK’ca
tasdik edilmesini müteakiben, söz konusu form, hammadde sarfiyatının hesaplanmasına ilişkin
değerlendirme notu ve firma müracaat dosyası (müracaat dilekçesinin aslı kon ulmak suretiyle)
Müsteşarlığımıza intikal ettirilir. Tasdik işlemi, İBYK’in yetki verdiği üye/üyeler tarafından DİİB Ön
İnceleme Formunun İBYK Onay bölümünün imzalanması şeklinde yapılır.
Ancak, otomotiv, elektrik-elektronik, demir ve demir dışı metaller, kimyevi maddeler ve makine
sektörlerinin ihtisas gerektirmesi nedeniyle Doğu Anadolu İBGS’ne yapılan bu sektörlere ilişkin DİİB
müracaat dosyası, ayrıca Koordinatör Birlik Yönetim Kurulu Kararının da alınmasını müteakip
Müsteşarlığımıza intikal ettirilir.
2
4- Yönetim Kurulunca reddedilen talepler, DİİB Ön İnceleme Formunun İBYK Onayı
bölümünde yer alan “Açıklama” bölümü doldurularak Müsteşarlığa intikal ettirilecektir. Bu bölümde,
söz konusu talebin hangi kritere/kriterlere uymadığı açıkça belirtilir.
5- DİİB Ön İnceleme Formunda ihraç ve ithal edilecek maddeler ile ilgili bilgilerin
doldurulması sırasında, Ek-2’de yer alan sektörel bazdaki kriterlerle birlikte aşağıda belirtilen hususlar
dikkate alınır;
a) İthali ve ihracı öngörülen ürünlerin Kapasite Raporunda yer alıp almadığı kontrol edilir.
b) Dahilde İşleme Proje Formunda belirtilen ihracı ve ithali öngörülen ürünlerin madde adı -
GTİP (8-12’li bazda) uyumu kontrol edilir.
c) Hammadde Sarfiyat Tablosunda ihraç edilecek mamulün, Kapasite Raporunda belirtilen
miktarları aşıp aşmadığı kontrol edilir, aşması durumunda Kapasite Raporuyla birlikte firmanın belgeli
ihracat performansı, vardiyalı çalışması (İl Çalışma Müdürlükleri’nden alınan yazı ile tevsik edilmesi
kaydıyla) hususları baz alınarak ihraç edilecek eşya hesaplanır ve DİİB’de verilmesi öngörülen süreler
zarfında ihraç edilecek ürünün üretilip üretilemeyeceği değerlendirilir.
d) İhraç edilecek mamulün üretiminde kullanılan ithalat miktarının (Proje Formunda)
Hammadde Sarfiyat Tablosu ve Kapas ite Raporuyla karşılaştırılması yapılır. Hammadde Sarfiyat
Tablosunda, Kapasite Raporunda yer alan kullanım oranları ve fire oranları aleyhine bir farklılık
olması durumunda, Kapasite Raporu baz alınarak ithal edilecek ürün miktarı hesaplanır.
Kapasite Raporunda açıkça yer almayan veya yer alıp da kullanım oranı tespit edilemeyen, ana
üretim konusuyla ilgili olan maddelere ilişkin olarak İhracat 2005/1 sayılı Tebliğ’de belirtildiği
şekliyle ekspertiz raporu istenebilir. Ayrıca, ihtiyaç duyulması halinde, M üsteşarlığımız ve/veya İBGS
elemanlarınca firma tesisinde üretimle ilgili inceleme ve tespit yapılabilir.
e) Hammadde Sarfiyat Tablosunda belirtilen fire oranlarının;
- Ek-2’de yer alan fire oranlarını aşıp aşmadığının kontrolü, bu oranın aşılması durum unda Ek-
2’deki fire oranının baz alınması,
- Ek-2’de yer almayan bir fire oranının talep edilmesi halinde Kapasite Raporunda belirtilen fire
oranlarını aşıp aşmadığının kontrolü, bu oranın aşılması durumunda Kapasite Raporundaki fire
oranının baz alınması,
suretiyle toplam ihtiyaç yeniden hesaplanır, ithal edilmek istenen ürün miktarının Proje Formunda yer
alan birim fiyattan yararlanarak değeri yeniden tespit edilir.
f) İlgili Mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla döviz kullanım oranının % 80’i aşıp
aşmadığı, değişmemiş eşyanın ihracat taahhüdünün %1’ini aşıp aşmadığı, işletme malzemesinin
ihracat taahhüdünün %2’sini (doğal taşlar ile kıymetli maden ve taş ihraç taahhüdü içeren belgede, bu
oran %10’a kadar tespit edilebilir.) aşıp aşmadığı kontrol edilir.
Yukarıda belirtilen oranların aşılması halinde, firma ile irtibata geçilerek, Proje Formunda
gerekli değişiklikler yapılır. Bunun mümkün olmaması durumunda ise, Proje Formundaki ihracat
taahhüdü esas alınarak, döviz kullanım oranını ve yukarıda belirt ilen diğer oranları aşmayacak şekilde
ithal eşyası miktar ve değeri tespit edilir.
3
6- İhracat 2005/1 sayılı Tebliğ’in 14 üncü maddesinde belirlenmiş bulunan Dahilde İşleme İzni
ile ilgili işlemlere yönelik olarak İBGS’lerce, Ek -3’te belirtilen uygulama esa sları çerçevesinde işlem
yapılır.
7- İhracat 2005/1 sayılı Tebliğ’in 19 uncu maddesinde belirtilen Müsteşarlığımıza yapılması
gereken belge revize talepleri ( DİİB’de kayıtlı ithal ve ihraç eşyasının gümrük tarife istatistik
pozisyonu, adı, miktarı, değer i, ek süre (bu Tebliğin 22 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmüne
istinaden), haklı sebebe ilişkin süre, mücbir sebep ve fevkalade hallere ilişkin süre, döviz kullanım
oranı, indirimli teminat, v.b.), belge aslı ve gerekli bilgi ve belgelerle birlikte İBGS’ne yapılır. Söz
konusu revize talepleri, İBGS tarafından ön incelemeye tabi tutularak Müsteşarlığımıza intikal ettirilir.
Her bir eşya miktarı bazında % 10’un üzerindeki taahhüt ve tahsis artışına ilişkin revize
taleplerinde (kapatma esnasındakiler dahil ) İBYK Onayı alınır. % 10’un altındaki artış talepleri ile
yukarıda belirtilen diğer revize taleplerinde ise İBYK Onayı aranmaz.
8- İlk kez DİİB talebinde bulunan firma müracaatlarında, firmanın belirtilen adreste üretim
faaliyetinde bulunup bulunmadığı, kapasite durumu vb. konularda (İhtiyaç duyulması halinde İBGS’nin
irtibat bürosunun olmadığı yerlerde ilgili sanayi ve/veya ticaret odasına tespit yaptırılabilir.) ve
İhracatçı Birliğine üye olup olmadığı hususlarında araştırma ve tespit yapılır.
9- 2003/2 sayılı Dahilde İşleme İzin Belgesi Müracaatlarının Ön İncelenmesi Hakkında
Genelge, ek ve değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
EKLER:
1- Dahilde İşleme İzin Belgesi Ön İnceleme Formu (1 adet-2 sayfa)
2- Sektörel Bazda DİİB Düzenleme ve Değerlendirmeye İlişkin Uygulama Esasları (1 adet-9 sayfa)
3- Dahilde İşleme İzni ile İlgili İşlemlere Yönelik Uygulama Esasları (1 adet-1 sayfa)