Tebliğler · No: 2015/34 · Resmî Gazete: 2015-07-25
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/57863
Resmi Gazete Tarihi: 25.07.2015 Resmi Gazete Sayısı: 29425
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2015/34)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ; 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat
(mevzuat) hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden geçirme soruşturması (NGGS)
sonuçlarını içermektedir.
MADDE 2 – (1) Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) ve Tayland menşeli 4011.40, 4013.90.00.00.11
Gümrük Tarife Pozisyonları (GTP) altında kayıtlı “motosiklet iç ve dış lastikleri”ne yönelik açılan
damping soruşturması neticesinde, 30/4/2003 tarihli ve 25094 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2003/7) uyarınca, %37 ila %100
arasında değişen oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) Endonezya ve Malezya menşeli 4011.40, 4013.90.00.00.11 GTP’leri altında kayıtlı
“motosiklet iç ve dış lastikleri”ne yönelik açılan damping soruşturması neticesinde, 1/8/2009
tarihli ve 27306 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2009/28) uyarınca, %0 ila %29 arasında değişen oranlarda dampinge karşı
önlem yürürlüğe konulmuştur.
(3) Yerli üretim dalı tarafından ÇHC ve Tayland menşeli söz konusu ürüne yönelik bir nihai
gözden geçirme soruşturması açılması talebinde bulunulması üzerine, 26/4/2008 tarihli ve 26858
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2008/15) ile başlatılan NGGS soruşturması neticesinde 5/8/2009 tarihli ve 27310 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2009/30) ile ÇHC ve
Tayland’a yönelik uygulanan dampinge karşı önlemlerin devamına karar verilmiştir.
(4) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin 2 nci fıkrası hükmünce, 22/1/2014 tari hli ve 28890
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2014/5) vasıtasıyla mevcut önlemlerin yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli
üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delille rle desteklenmiş bir başvuru ile bir
NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(5) Yerli üretici Anlaş Anadolu Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş., İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/5)’de öngörülen sürede ÇHC, Endonezya, Malezya ve
Tayland menşeli önleme tâbi ürüne yönelik NGGS açılması için başvuruda bulunmuştur. Yapılan
başvuru üzerine, 25/7/2014 tarihli ve 29071 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No : 2014/22) ile başlatılan NGGS, T.C. Ekonomi
Bakanlığı (Bakanlık) İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülerek
tamamlanmıştır.
(6) Söz konusu dampinge karşı önlemler NGGS süresince yürürlükte kalmaya devam
etmiştir.
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında yapılan incelemede, Yönetmeliğin 20 nci ve 18 inci
maddeleri çerçevesinde başvuru sahibi Anlaş Anadolu Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve destekçi
Billas Lastik ve Kauçuk San. Tic. A.Ş. dışında bili nen başka yerli üretici bulunmadığından söz
konusu firmaların yerli üretim dalını (YÜD) temsil niteliğini haiz olduğu tespit edilmiş olup,
soruşturma sırasında bu bulguyu değiştirecek bir bilgiye ulaşılmamıştır.
MADDE 4 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ürünün Bakanlık
tarafından bilinen ÇHC, Endonezya, Malezya ve Tayland’daki üreticilerine/ihracatçılarına,
Türkiye’de yerleşik ithalatçılarına ve ayrıca soru şturmaya konu ülkelerde yerleşik diğer
üreticilere/ihracatçılara iletilebilmesini teminen, anılan ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun giz li olmayan metnine ve soru
formlarına nereden erişileceği hususunda bilgi verilmiştir.
(3) Taraflara soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre tanınmış olup
tarafların süre uzatımı yönündeki makul talepleri karşılanmıştır.
(4) YÜD soruşturma süresince Bakanlığımız ile işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep
edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
(5) Kendilerine soru formu gönderilen 35 ithalatçı firmanın 16’sından cevap alınmıştır.
(6) Türkiye’ye ÇHC, Endonezya, Malezya ve Tayland menşeli motosiklet iç ve dış lastiği
ihracatı gerçekleştirdiği tespit edilen 31 firmaya soru formu gönderilmiş olup hiçbir firmadan
cevap alınmamıştır.
(7) Ayrıca, ilgili taraflardan alınan bilgi ve belgelerin gizli olmayan özetleri, talep eden bütün
ilgili tarafların bilgisine sunulmak üzere hazır tutulmuştur.
(8) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve
değerlendirmeleri içeren Nihai Bildirim soruşturma konusu ülkelerin resmi temsilciliklerine, yerli
üretim dalına ve soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunan ithalatçılara iletilmiş ve yapılan
tespit ve değerlendirmelere ilişkin görüşlerini Bakanlık ile paylaşmaları istenmiştir.
(9) Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler incelenmiş,
mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek olanlara bu Tebliğin ilgili
bölümlerinde cevap verilmiştir.
MADDE 5 – (1) Yönetmeliğin 21 inci maddesi çerçevesinde başvuru sahibi yerli üretici Anlaş
Anadolu Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin üretim ve idari tesislerinde yerinde doğrulama
soruşturması gerçekleştirilmiştir.
MADDE 6 – (1) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, dampingin ve zararın devamı
veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığının değerlendirilmesine esas teşkil
etmek üzere 1/1/2011 –31/12/2013 arasındaki dönem gözden geçirme dönemi olarak
belirlenmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Önlem Konusu Ürün ve Benzer Ürün
MADDE 7 – (1) Başvuru konusu ürün, 4011.40 ve 4013.90.00.00.11 GTP’lerinde yer alan
“motosiklet iç ve dış lastikleri”dir. Motosiklet dış lastiği, sentetik kauçuk, doğal kauçuk, dolgu, yağ
ve kimyasal karışımdan oluşan hamura sırt lastiği çekimi (extrusion), topuk teli imali, beze kauçuk
kaplama ve eğik kesme ile yanak bezi hazırlama işlemleri ve müteakiben iç ve dış boyama ile
pişirme uygulanarak; motosiklet iç lastiği ise, butil kauçuk, doğal kauçuk, d olgu, yağ ve kimyasal
karışımdan oluşan hamura sırasıyla süzme, lastik çekim, boya, kesme, sübap çakma, ekleme
uçların ek yersiz birleştirilmesi, pişim, şişirme, aksesuar takımı ve vakum işlemleri uygulanarak
imal edilmektedir.
(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2009/28) ve İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2009/30) ile sonuçlanan soruşturmalarda yerli
üretici tarafından üretilen ürünler ile şikayet konusu ülkeler menşeli ürünler arasında fiziksel
özellikler, ürün çeşitliliği ve kullanım alanları olarak “benzer ürün” tanımı açısından ayrım yaratan
herhangi bir farklılık bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu defa da ilgili başvuru kapsamında yapılan
değerlendirmede, Yönetmeliğin 4 üncü maddesi çerçevesinde b enzer ürüne yönelik tespiti
değiştirecek herhangi bir bulguya rastlanmamıştır.
(3) İlgili taraflarca YÜD’ün bazı ürün tiplerini üretmediği ifade edilmiştir. Yapılan
incelemelerde şikayete konu ürünün üretilmediği iddia edilen ürün tiplerinin büyük çoğunluğunu
ürettiği veya üretme kapasitesinin olduğu görülmüştür. Ayrıca YÜD’ün önleme konu ürünün tüm
tiplerini üretmesi gibi bir zorunluluk da bulunmamaktadır.
(4) Motosiklet iç ve dış lastiklerinin jant üzerinde takılı olarak ithal edilmesi suretiyle
önlemlerin etkisinin azaltıldığına ilişkin görüşler alınmış olup, mevcut soruşturma kapsamında bu
görüşler incelenmiş ve soruşturma konusu ürün kapsamına jant üzerine takılan motosiklet iç ve
dış lastiklerinin de alınmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir. Jant üzerinde takılı halde gelen
motosiklet iç ve dış lastiğinin 8714.10.30.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonu altında
sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. Konuya ilişkin Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel
Müdürlüğü ile yazışmalar yapılarak, uygu lamaya ilişkin Gümrük İdarelerinden resmi görüş
alınmıştır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Dampingin Devamı veya Yeniden Meydana Gelmesi İhtimali
MADDE 8 – (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin yürürlükten
kalkması halinde dampingin devamı veya yeniden meydana gelmesi ihtimali incelenmiştir.
Yönetmeliğin 41 inci maddesi çerçevesinde, soruşturma sırasında yeni damping marjı
hesaplanmamış, esas soruşturmada hesaplanmış olan damping marjları gösterge olarak dikkate
alınmıştır.
MADDE 9 – (1) Mevcut dampinge karşı önlemlerin hukuki ve idari altyapısını teşkil eden
esas soruşturmalar ne ticesinde şikayet konusu ürün için damping marjları ÇHC menşeli
motosiklet dış lastikleri için CIF bedelin %37,42’si, motosiklet iç lastikleri için CIF bedelin %127,45’i
oranında; Endonezya menşeli motosiklet dış lastikleri için CIF bedelin %0’ı ila %29’u arasında,
motosiklet iç lastikleri için CIF bedelin %19,88’i ila %29’u arasında firma bazında değişen
oranlarda; Malezya menşeli motosiklet dış lastikleri için CIF bedelin %19,63’ü ila %29’u arasında,
motosiklet iç lastikleri için CIF bedelin %29’u ila %39 ,64’ü arasında firma bazında değişen
oranlarda; Tayland menşeli motosiklet dış lastikleri için CIF bedelin %68,17’si, motosiklet iç
lastikleri için CIF bedelin %165,12’si oranında tespit edilmiştir. Mezkur soruşturmalar esnasında
tespit edilen damping marj ları bahse konu ülkelerin önlemin kalkması halinde muhtemel
davranışını yansıtması bakımından önemli bir gösterge niteliği taşımaktadır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Zararın Devamı veya Yeniden Meydana Gelmesi İhtimali
MADDE 10 – (1) Yönetmeliğin 35 in ci maddesi çerçevesinde, YÜD’ün ekonomik
göstergeleri ile önlem konusu ürünün genel ithalatı ve fiyatlarının gelişimi, soruşturma konusu
ülkelerden gerçekleştirilen ithalat, pazar payı, fiyat baskısı ve kırılması gözden geçirme dönemi
için incelenmiştir.
(2) Önlem konusu ürünün genel ithalatı ve önleme konu ülkelerden yapılan ithalatının
incelenmesinde Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verileri kullanılmıştır. İthalat verileri incelenirken
2011-2013 dönemi dikkate alınmıştır.
MADDE 11 – (1) Mot osiklet iç lastiği ürününün 2011 -2013 döneminde tüm ülkelerden
gerçekleşen ithalat rakamları incelendiğinde 2011’de 1.661.757 adet olan ithalatın, 2012 yılında
939.167 adete gerilediği, 2013 yılında ise 1.277.214 adete yükseldiği görülmektedir. 2011 yılında
1,42 ABD Doları/adet olan birim fiyatın, 2012 yılında artarak 1,59 ABD Doları/adete yükseldiği,
2013 yılında ise 1,53 ABD Doları/adete gerilediği görülmektedir.
(2) Motosiklet dış lastiği ürününün 2011 -2013 döneminde tüm ülkelerden gerçekleşen
ithalat rakamları incelendiğinde 2011’de 888.441 adet olan ithalatın, 2012 yılında 557.300 adete
gerilediği, 2013 yılında ise 607.018 adete yükseldiği görülmektedir. 2011 yılında 9,87 ABD
Doları/adet olan birim fiyatın, 2012 yılında artarak 12,13 ABD Doları/adete yü kseldiği, 2013
yılında ise 11,65 ABD Doları/adete gerilediği görülmektedir.
MADDE 12 – (1) Önleme konu motosiklet iç lastiğinin ÇHC’den gerçekleştirilen ithalatı
incelendiğinde, ithalatın 2011 yılında 236.110 adetten, 2012 yılında 152.638 adete gerilediği,
2013 yılında ise 160.938 adete yükseldiği görülmektedir. ÇHC menşeli ithalatın toplam motosiklet
iç lastiği ithalatı içindeki payının ise 2011 yılında %14,2 iken 2013 yılında %12,6’ya gerilediği
görülmüştür.
(2) Birim fiyata bakıldığında, 2011 yılında 1,79 ABD Doları/adet olan motosiklet iç lastiği
birim fiyatının 2012 yılında artarak 2,20 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise düşerek 1,86 ABD
Doları/adet olduğu görülmektedir.
(3) Önleme konu motosiklet dış lastiğinin ÇHC’den gerçekleştirilen ithalatı incelendiğinde,
ithalatın 2011 yılında 401.597 adetten, 2012 yılında 219.844 adete gerilediği, 2013 yılında ise az
bir miktar artarak 220.183 adete ulaştığı görülmektedir. ÇHC menşeli ithalatın toplam motosiklet
iç lastiği ithalatı içindeki payının ise 2011 yılında %45,2 iken 2013 yılında %36,3’e gerilediği
görülmüştür.
(4) Birim fiyata bakıldığında, 2011 yılında 5,89 ABD Doları/adet olan motosiklet dış lastiği
birim fiyatının 2012 yılında artarak 7,28 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise düşerek 7,00 ABD
Doları/adet olduğu görülmektedir.
MADDE 13 – (1) Önleme konu motosiklet iç la stiğinin Endonezya’dan gerçekleştirilen
ithalatı incelendiğinde, ithalatın 2011 yılında 153.580 adetten, 2012 yılında 56.280 adete
gerilediği, 2013 yılında ise 220.090 adete yükseldiği görülmektedir. Endonezya menşeli ithalatın
toplam motosiklet iç lastiği ithalatı içindeki payının ise 2011 yılında %9,2 iken 2013 yılında
%17,2’ye yükseldiği görülmüştür.
(2) Birim fiyata bakıldığında, 2011 yılında 1,11 ABD Doları/adet olan motosiklet iç lastiği
birim fiyatının 2012 yılında artarak 1,22 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise yine artarak 1,34 ABD
Doları/adete ulaştığı görülmektedir.
(3) Önleme konu motosiklet dış lastiğinin Endonezya’dan gerçekleştirilen ithalatı
incelendiğinde, ithalatın 2011 yılında 140.763 adetten, 2012 yılında 48.030 adete gerilediği, 2013
yılında ise bir miktar artarak 56.133 adete ulaştığı görülmektedir. Endonezya menşeli ithalatın
toplam motosiklet iç lastiği ithalatı içindeki payının ise 2011 yılında %15,8 iken 2013 yılında
%9,2’ye gerilediği görülmüştür.
(4) Birim fiyata bakıldığında, 2011 yılında 8,38 ABD Doları/adet olan motosiklet dış lastiği
birim fiyatının 2012 yılında artarak 10,84 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise düşerek 9,97 ABD
Doları/adet olduğu görülmektedir.
MADDE 14 – (1) Önleme konu motosiklet iç lastiğinin 2011-2013 döneminde Malezya’dan
gerçekleştirilen ithalatı bulunmamaktadır.
(2) Önleme konu motosiklet dış lastiğinin 2011 -2013 döneminde Malezya’dan
gerçekleştirilen ithalatı 2012 yılında sadece üç adettir.
MADDE 15 – (1) Önleme konu motosiklet iç lastiğinin 2011-2013 döneminde Tayland’dan
gerçekleştirilen ithalatının sırasıyla 120, 240 ve 612 adet düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir.
Toplam ithalat içindeki payı ise önemsenmeyecek düzeydedir.
(2) Önleme konu motosiklet dış lastiğinin Tayland’dan gerçekleştirilen ithalatı
incelendiğinde, ithalatın 2011 yılında 4.909 adet, 2012 yılında 5.973 adet ve 2013 yılında 3.024
adet düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir. Tayland menşeli ithalatın toplam motosiklet iç lastiği
ithalatı içindeki payının ise 2011 yılında %0,6 iken 2013 yılında %0,5’e gerilediği görülmüştür.
(3) Birim fiyata bakıldığında, 2011 yılında 21,48 ABD Doları/adet olan motosiklet dış lastiği
birim fiyatının 2012 yılında azalarak 19,29 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise artarak 42,00 ABD
Doları/adet olduğu görülmektedir. İthalatın azlığı ve birim fiyatların dünya ortalamasının çok
üstünde olması, söz konusu ithalatın kompozisyonunun genel eğilimi yansıtmadığı izlenimini
doğurmaktadır.
(4) İlgili taraflarca Tayland menşeli ithalat ın çok düşük düzeyde gerçekleştiği ve zarara
neden olmadığı ve bu nedenle Tayland menşeli ithalata yönelik önlemin yürürlükten kaldırılması
gerektiği ifade edilmiştir. Ancak bu durum önlemin etkinliğini göstermektedir. Esas soruşturmada
belirlenen damping marjları da dikkate alındığında Tayland menşeli ithalata yönelik damping
önleminin kalkması halinde Tayland menşeli dampingli ithalatın tekrar artabileceği
öngörülmektedir.
MADDE 16 – (1) 2011 -2013 döneminde üçüncü ülkelerd en yapılan motosiklet iç lastiği
ithalat incelendiğinde, 2011 yılında 1.271.947 adet olan ithalat, 2012 yılında 730.009 adete
düşmekte, 2013 yılında ise 895.574 adet düzeyine çıkmaktadır.
(2) 2011 -2013 döneminde üçüncü ülkelerden yapılan motosiklet dış las tiği ithalat
incelendiğinde, 2011 yılında 341.172 adet olan ithalat, 2012 yılında 283.450 adete düşmekte,
2013 yılında ise 327.678 adet düzeyine çıkmaktadır.
(3) Diğer ülkeler menşeli motosiklet iç lastiği ithalatının toplam motosiklet ithalatı içindeki
payının ise 2011 yılında %76,5 iken, 2013 yılında %70,1’e gerilediği görülmüştür.
(4) Diğer ülkeler menşeli motosiklet iç lastiği ithalatının toplam motosiklet ithalatı içindeki
payının ise 2011 yılında %76,5 iken, 2013 yılında %70,1’e gerilediği görülmüştür.
(5) Motosiklet iç lastiği ithal birim fiyatına bakıldığında, 2011 yılında 1,39 ABD Doları/adet
olan birim fiyatın 2012 yılında artarak 1,49 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise bir miktar daha
artarak 1,51 ABD Doları/adet olduğu görülmektedir.
(6) Motosikle t dış lastiği ithal birim fiyatına bakıldığında, 2011 yılında 15,00 ABD
Doları/adet olan birim fiyatın 2012 yılında artarak 15,96 ABD Doları/adet, 2013 yılında ise bir
miktar düşerek 14,78 ABD Doları/adet olduğu görülmektedir.
MADDE 17 – (1) Türkiye toplam benzer mal tüketiminin hesaplanmasında yerli üretici
Anlaş’tan ve destekçi yerli üretici Billas’tan temin edilen yurt içi satış miktarları ile genel ithalat
miktarları adet bazında toplanarak ilgili yılda benzer mala ilişkin tüketim elde edilmiştir.
(2) Bu veriler çerçevesinde, motosiklet iç lastiği Türkiye benzer mal tüketimi endeks değeri
2011 yılı için 100 olarak alındığında 2012 yılında 78’e gerilemiş, 2013 yılında ise 86’ya
yükselmiştir. Yerli üretimin pazar payı ende ksi ise 2011 yılında 100, 2012 yılında 152 ve 2013
yılında 120 olarak gerçekleşmiştir.
(3) ÇHC’nin motosiklet iç lastiği pazar payı endeksi 2011-2013 yıllarında sırasıyla 100, 83 ve
79; Endonezya’nın pazar payı endeksi sırasıyla 100, 37, 143 ve Tayland’ın pazar payı endeksi
sırasıyla 100, 200 ve 510 olarak gerçekleşmiştir. Malezya’nın ilgili dönemde pazar payı
bulunmamaktadır.
(4) Bu veriler çerçevesinde, motosiklet dış lastiği Türkiye benzer mal tüketimi endeks değeri
2011 yılı için 100 olarak alındığında 2012 yılında 77’ye gerilemiş, 2013 yılında ise 83’e
yükselmiştir. Yerli üretimin pazar payı endeksi ise 2011 yılında 100, 20 12 yılında 130 ve 2013
yılında 129 olarak gerçekleşmiştir.
(5) ÇHC’nin motosiklet dış lastiği pazar payı endeksi 2011 -2013 yıllarında sırasıyla 100, 71
ve 66; Endonezya’nın pazar payı endeksi sırasıyla 100, 44, 48 ve Tayland’ın pazar payı endeksi
sırasıyla 100, 157 ve 74 olarak gerçekleşmiştir. Malezya’nın ilgili dönemde pazar payı
bulunmamaktadır.
MADDE 18 – (1) Fiyat kırılması, dampingli ithal ürünün Türkiye pazarına giriş fiyatlarının
YÜD’ün fiyatlarının ne kadar altında kaldığını gösteri r. Fiyat kırılması hesabında, şikayet konusu
ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın CIF bedeline gümrük vergisi ve %2 oranında gümrükleme
masrafı eklenerek inceleme konusu ürünün Türkiye piyasasına giriş fiyatı bulunmuştur. Dampinge
karşı önlemin söz konusu olmadığı bir ortamda şikayet konusu ülkeler menşeli ürünün Türkiye
pazarına giriş fiyatının hangi düzeyde olacağına ilişkin değerlendirmeyi mümkün kılmak amacıyla
anılan fiyata dampinge karşı önlem eklenmemiştir. Bu şekilde elde edilen fiyat YÜD’ün ağırlı klı
ortalama yıllık yurt içi satış fiyatları ile mukayese edilerek şikayet konusu ülkelerin ihraç fiyatının
YÜD’ün ağırlıklı iç satış fiyatlarını hangi oranda kırdığı tespit edilmiştir.
(2) ÇHC menşeli motosiklet iç lastikleri için hesaplanan fiyat kırılma sı oranı 2011 -2013
döneminde sırasıyla %28, %9 ve %23 düzeyinde hesaplanmıştır. Motosiklet dış lastiklerinde ise
fiyat kırılması oranı 2011-2013 döneminde sırasıyla %55, %48 ve %52 düzeyinde hesaplanmıştır.
(3) Endonezya menşeli motosiklet iç lastikleri iç in fiyat kırılması oranı 2011 -2013
döneminde sırasıyla %57, %51 ve %46 düzeyinde hesaplanmıştır. Motosiklet dış lastiklerinde ise
fiyat kırılması oranı 2011-2013 döneminde sırasıyla %35, %22 ve %31 düzeyinde hesaplanmıştır.
(4) Malezya’dan motosiklet iç ve dış lastik ithalatı bulunmadığından fiyat kırılması
hesaplaması yapılamamıştır.
(5) Tayland menşeli motosiklet iç ve dış lastik ithalatının ise çok az miktarda gerçekleşmesi
nedeniyle, mevcut ithalat ilgili ülke menşeli ithalatın genel eğilimini yansıtmad ığından fiyat
kırılması hesaplaması yapılamamıştır.
MADDE 19 – (1) Fiyat baskısı, dampingli ithalat fiyatlarının Türkiye piyasasında YÜD’ün
olması gereken satış fiyatının yüzde olarak ne kadar altında kaldığını göstermektedir.
(2) İncelenen d önemde ÇHC menşeli motosiklet iç lastiklerinin YÜD’ün birim fiyatları
üzerinde yarattığı baskı düzeyi 2011 yılında %37 iken, 2012 yılında %24 ve 2013 yılında %30 olarak
gerçekleşmiştir. Yine, ÇHC menşeli motosiklet dış lastiklerinin YÜD’ün birim fiyatları üzerinde
yarattığı baskı düzeyi 2011 yılında %61 iken, 2012 yılında %55 ve 2013 yılında %53 olarak
gerçekleşmiştir.
(3) İncelenen dönemde Endonezya menşeli motosiklet iç lastiklerinin YÜD’ün birim fiyatları
üzerinde yarattığı baskı düzeyi 2011 yılında %62 iken, 2012 yılında %59 ve 2013 yılında %51 olarak
gerçekleşmiştir. Yine, Endonezya menşeli motosiklet dış lastiklerinin YÜD’ün birim fiyatları
üzerinde yarattığı baskı düzeyi 2011 yılında %45 iken, 2012 yılında %33 ve 2013 yılında %33 olarak
gerçekleşmiştir.
(4) Malezya’dan motosiklet iç ve dış lastik ithalatı bulunmadığından fiyat baskısı
hesaplaması yapılamamıştır.
(5) Tayland menşeli motosiklet iç ve dış lastik ithalatının ise çok az miktarda gerçekleşmesi
nedeniyle, mevcut ithalat ilgili ülke menşeli ithalatın genel eğilimini yansıtmadığından fiyat baskısı
hesaplaması yapılamamıştır.
MADDE 20 – (1) YÜD’ün ekonomik göstergelerinin değerlendirilmesinde, şikayetçi yerli
üretici Anlaş’ın 2011-2013 dönemi verileri incelenmiştir. Eğilimin sağlıklı bir şekilde incelenmesi
amacıyla, Türk Lirası bazındaki veriler için yıllık ortalama ÜFE kullanılarak enflasyondan
arındırılmış reel değerler esas alınmak suretiyle endeksleme yapılmıştır.
a) Üretim, kapasite ve kapasite kullanım oranı (KKO)
1) YÜD’ün motosiklet iç lastiklerinde 2011 yılında 100 olan üretim miktar endeksi, 2012
yılında 110, 2013 yılında ise 99 olmuştur. Motosiklet dış lastiklerinde ise 2011 yılında 100 olan
üretim miktar endeksi, 2012 yılında 99, 2013 yılında ise 115 olmuştur.
2) Zarar inceleme döneminde kapasitede bir değişiklik olmamıştır. KKO ise motosiklet iç
lastiklerinde 2011 yılında 100 iken, 2012 yılında artarak 110’a çıkmış, 2013 yılında ise azalarak 99
olarak gerçekleşmiştir. Motosiklet dış lastikleri nde KKO 2011 yılında 100 iken, 2012 yılında
azalarak 99’a gerilemiş, 2013 yılında ise artarak 115 olarak gerçekleşmiştir.
b) Yurt içi satışlar ve ihracat
1) YÜD’ün motosiklet iç lastiğinde 2011 yılında 100 olan yurt içi satış miktar endeksi, 2012
yılında 120’ye yükselmiş, 2013 yılında ise 99 düzeyine gerilemiştir. Aynı dönemde, endekslenmiş
yurt içi satış değeri 2011 yılında 100 iken 2012 yılında 118’e yükselmiş, 2013 yılında ise 98’e
gerilemiştir.
2) YÜD’ün motosiklet dış lastiğinde 2011 yılında 100 olan yurt içi satış miktar endeksi, 2012
ve 2013 yıllarında 101’e yükselmiştir. Aynı dönemde, endekslenmiş yurt içi satış değeri 2011
yılında 100 iken 2012 yılında 109’a, 2013 yılında ise 116’ya yükselmiştir.
3) Dönem itibariyle YÜD’ün motosiklet iç lastiği yurt dışı satışları miktar bazında 2011 yılı
100 olmak üzere 2012 yılında 94’e gerilemiş, 2013 yılında ise 179’a yükselmiştir. Motosiklet iç
lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılı 100 olmak üzere 2012 yılında 75’e gerilemiş, 2013 yılında
ise 127’ye yükselmiştir.
4) Motosiklet dış lastiği yurt dışı satışları 2011 yılı 100 olmak üzere 2012 yılında 148’e, 2013
yılında ise 436’ya yükselmiştir. Motosiklet iç lastiği ihracatının değer bazında gelişimi 2011 yılı 100
olmak üzere 2012 yılında 155’e, 2013 yılında ise 528’e yükselmiştir.
c) Yurt içi satış fiyatları
1) YÜD’ün motosiklet iç lastikleri yurt içi birim satış fiyat endeksi baz yılda 100 iken 2012
yılında 98’e gerilemiş, 2013 yılında ise 99 değerine ulaşmıştır.
2) YÜD’ün motosiklet dış lastikleri yurt içi birim satış fiyat endeksi baz yılda 100 iken 2012
yılında 108’e, 2013 yılında ise 115’e yükselmiştir.
ç) Pazar payı
1) Motosiklet iç lastiği yurt içi tüketimi 2011 yılında 100 iken, 2012 yılında 78’e gerilemiş,
2013 yılında ise 86 düzeyine ulaşmıştır. Motosiklet dış lastiği yurt içi tüketimi 2011 yılında 100
iken, 2012 yılında 77’ye gerilemiş, 2013 yılında ise 83 düzeyine ulaşmıştır.
2) YÜD’ün motosiklet iç lastiği pazar payı endeks değerleri 2011-2013 döneminde 100, 152
ve 120 düzeyindedir. Motosiklet dış lastiği pazar payı endeks değerleri 2011 -2013 döneminde
100, 130 ve 129 düzeyindedir.
d) Stoklar
1) YÜD’ün motosikle t iç lastiği stok verileri incelendiğinde, miktar bazında 2011 yılı 100
alındığında 2012 yılında 95’e gerileyen stok düzeyi endeksi, 2013 yılında 98 seviyesine ulaşmıştır.
YÜD’ün motosiklet dış lastiği stok verileri incelendiğinde, miktar bazında 2011 yılı 100 alındığında
2012 ve 2013 yıllarında 107 seviyesine ulaşmıştır.
2) 2011-2013 döneminde stok çevrim hızları motosiklet iç lastiğinde sırasıyla 100, 128 ve
108; motosiklet dış lastiğinde ise 100, 97 ve 114 olarak gerçekleşmiştir.
e) İstihdam
1) YÜD’ün motosiklet iç ve dış lastiğinde çalışan toplam direkt işçi sayısı endeksi 2011 yılı
100 olmak üzere 2012 yılında 97’ ye, 2013 yılında ise 88’e gerilemiştir.
f) Ücretler
1) YÜD’ün motosiklet iç ve dış lastiği üretiminde çalışan işçilerinin aylık brüt ücret endeksi
2011 yılı 100 olmak üzere 2012 yılında 98’e gerilemiş, 2013 yılında ise 126’ya yükselmiştir.
g) Verimlilik
1) YÜD’ün motosiklet iç lastiği üretiminde çalışan işçi başına verimlilik endeksi 2011 -2013
yıllarında sırasıyla 100, 114 ve 113 olmuştur. Motosiklet dış lastiği üretiminde çalışan işçi başına
verimlilik endeksi ise 2011-2013 yıllarında sırasıyla 100, 102 ve 131 olmuştur.
ğ) Maliyetler ve kârlılık
1) YÜD’ün motosiklet iç lastiğinde ortalama birim ticari maliyet endeksi 2011 yılı 100 olmak
üzere 2012 yılında 103, 2013 yılında ise 95 olmuştur. Motosiklet dış lastiğinde ortalama birim
ticari maliyet endeksi 2011 yılı 100 olmak üzere 2012 yılında 108, 2013 yılında ise 100 olmuştur.
2) YÜD’ün motosiklet iç lastiğinde ticari maliyetleri ve ortalama yurt içi satış fiyatları dikkate
alınarak hesaplanan yurt içi ürün birim kârlılık endeksi 2011 yılı -100 olmak üzere 2012 ve 2013
yıllarında 15 düzeyine yükselmiştir. Motosiklet dış lastiğinde yurt içi ürün birim kârlılık endeksi
2011 yılı -100 olmak üzere 2012 yılında -94’e yükselmiş, 2013 yılında ise 117 düzeyine çıkmıştır.
h) Nakit akışı
1) YÜD’ün motosiklet iç lastiği satışları ile yarattığı nakit akışı endeksi 2011 yılında -100 iken
2012 yılında -373’e gerilemiş, 2013 yılında ise -83’e yükselmiştir. Motosiklet dış lastiği satışları ile
yarattığı nakit akışı endeksi 2011 yılında -100 iken 2012 yılında -112’ye gerilemiş, 2013 yılında ise
58’e yükselmiştir.
ı) Büyüme
1) YÜD’ün bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, aktif büyüklüğü reel olarak 2011 yılı 100 olmak
üzere 2012 yılında 100 iken, takip eden 2013 yılında 123 olarak gerçekleşmiştir.
i) Sermaye ve yatırımları artırma yeteneği
1) YÜD’ün sermaye artırma yeteneğini görebilmek amacıyla YÜD’ün bütün faaliyetlerinde
kullanılan özsermayesinin gelişimi incelenmi ştir. Buna göre, 2011 yılında 100 olan özsermaye
endeksi, 2012 yılında 94, 2013 yılında ise 91’e gerilemiştir.
j) Yatırımların seyri
1) YÜD’ün yapmış olduğu tevsi yatırımları 2011 yılı 100 olmak üzere 2012 yılında 175’e,
2013 yılında ise 425’e yükselmiştir.
k) Özsermaye kârlılığı oranı
1) Motosiklet iç lastiğinde YÜD’ün özsermaye kârlılığının 2011 yılı -100 olarak alındığında,
2012 yılında -382, 2013 yılında ise -98 düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir. Motosiklet dış
lastiğinde ise söz konusu oranın 2011 yılı -100 olarak alındığında, 2012 yılında -120, 2013 yılında
ise 56 düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir.
l) Yatırım hasılatı oranı
1) Motosiklet iç lastiğinde YÜD’ün yatırım hasılatı oranının 2011 yılı -100 olarak alındığında,
2012 yılında -358, 2013 y ılında ise -72 düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir. Motosiklet dış
lastiğinde ise söz konusu oranın 2011 yılı -100 olarak alındığında, 2012 yılında -112, 2013 yılında
ise 41 düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir.
MADDE 21 – (1) Motosiklet iç lastiği ekonomik göstergelerinden üretim, yurt içi satış ve
KKO göstergelerinde bozulma yaşanmıştır. Ancak aynı dönemde YÜD’ün pazar payında artış
gözlemlenmiştir. Yani YÜD’ün üretim, yurt içi satış ve KK O göstergelerindeki bozulma pazarın
daralmasından kaynaklanmaktadır. Aynı dönemde stoklarda azalma görülmüştür. İlgili dönemde
YÜD’ün karlılığındaki yaşanan bozulma büyük oranda bu dönemde yapılan yatırımlar ve katlanılan
finansman giderlerinden kaynaklanmaktadır. Ancak karlılıktaki bozulma, YÜD’ün ürün nakit akışı,
kar/özsermaye oranı ve yatırım hasılatı oranı göstergelerini bozmuştur.
(2) Motosiklet dış lastiği ekonomik göstergelerinden üretim, satışlar ve KKO göstergeleri
söz konusu ürünün pazarında bir miktar daralma olmasına rağmen artış göstermiştir. YÜD ilgili
dönemde pazar payını da önemli oranda artırmıştır. YÜD 2011 ve 2012 yıllarındaki zarardan 2013
yılında kâra geçmiştir. Karlılıkta yaşanan bu olumlu gelişme firmanın ürün nakit akışı,
kar/özsermaye oranı ve yatırım hasılatı oranı göstergelerini iyileştirmiştir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Dampingin ve Zararın Devamı veya Yeniden Meydana Gelmesi
İhtimalinin Değerlendirilmesi
MADDE 22 – (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükümleri gereğince, önlemin sona ermesi
halinde dampingin ve zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı
değerlendirilmektedir. Bu çerçevede, önleme tabi ülkelerdeki üretim, kapasite ve ihracat
potansiyeli ile Türkiye pazarının önemi ve talebi etkileyen unsurlar incelenmiştir.
MADDE 23 – (1) ÇHC, Endonezya, Malezya ve Tayland’ın şikayet konusu üründeki üretim
kapasitesi ve ihracat kabiliyeti, Uluslararası Ticaret Merkezi (International Trade Center) verileri
kapsamında incelenmiştir.
(2) Motosiklet iç lastiklerinde ÇHC dünyanın en büyük ihracatçısı konumundadır. ÇHC’nin
2011 yılında 70.957 ton, 2012 yılında 87.977 ton ve 2013 yılı nda ise 86.938 ton ihracat
gerçekleştirdiği görülmektedir. 2011 -2013 yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazında
bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla 189.220.000 ABD Doları, 226.339.000 ABD Doları ve
227.537.000 ABD Doları ihracat yaptığı görül mektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise
2011 yılında 2.667 ABD Doları/ton, 2012 yılında 2.573 ABD Doları/ton ve 2013 yılında 2.617 ABD
Doları/ton düzeyindedir.
(3) Motosiklet dış lastiklerinde de ÇHC dünyanın en büyük ihracatçısı konumundadır.
ÇHC’nin 2011 yılında 69.365 ton, 2012 yılında 83.106 ton ve 2013 yılında ise 92.485 ton ihracat
gerçekleştirdiği görülmektedir. 2011 -2013 yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazında
bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla 212.262.000 ABD Doları, 26 3.218.000 ABD Doları ve
288.464.000 ABD Doları ihracat yaptığı görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise
2011 yılında 3.089 ABD Doları/ton, 2012 yılında 3.167 ABD Doları/ton ve 2013 yılında 3.119 ABD
Doları/ton düzeyindedir.
(4) Motosiklet iç lastiklerinde Endonezya dünyanın en büyük 17. ihracatçısı konumundadır.
Endonezya’nın 2011 yılında 663 ton, 2012 yılında 597 ton ve 2013 yılında ise 578 ton ihracat
gerçekleştirdiği görülmektedir. 2011 -2013 yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazın da
bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla 2.517.000 ABD Doları, 2.468.000 ABD Doları ve
2.311.000 ABD Doları ihracat yaptığı görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise 2011
yılında 3.796 ABD Doları/ton, 2012 yılında 4.134 ABD Doları/ton ve 2013 yılında 3.998 ABD
Doları/ton düzeyindedir.
(5) Motosiklet dış lastiklerinde Endonezya dünyanın en büyük 11. ihracatçısı
konumundadır. Endonezya’nın 2011 yılında 7.627 ton, 2012 yılında 8.861 ton ve 2013 yılında ise
8.494 ton ihracat gerçekleştirdiği g örülmektedir. 2011-2013 yıllarında gerçekleştirilen ihracata
değer bazında bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla 26.755.000 ABD Doları, 30.874.000 ABD
Doları ve 28.623.000 ABD Doları ihracat yaptığı görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları
ise 2011 yılında 3.508 ABD Doları/ton, 2012 yılında 3.484 ABD Doları/ton ve 2013 yılında 3.370
ABD Doları/ton düzeyindedir.
(6) Motosiklet iç lastiklerinde Malezya dünyanın en büyük 20. ihracatçısı konumundadır.
Malezya’nın 2011 yılında 1.119 ton, 2012 yılı nda 534 ton ve 2013 yılında ise 387 ton ihracat
gerçekleştirdiği görülmektedir. 2011 -2013 yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazında
bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla 5.069.000 ABD Doları, 2.534.000 ABD Doları ve
1.782.000 ABD Doları ihracat yaptığı görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise 2011
yılında 4.530 ABD Doları/ton, 2012 yılında 4.745 ABD Doları/ton ve 2013 yılında 4.605 ABD
Doları/ton düzeyindedir.
(7) Motosiklet dış lastiklerinde Malezya dünyanın en büyük 21. ihracat çısı konumundadır.
Malezya’nın 2011 yılında 683 ton, 2012 yılında 753 ton ve 2013 yılında ise 863 ton ihracat
gerçekleştirdiği görülmektedir. 2011 -2013 yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazında
bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla 3.349.000 A BD Doları, 4.451.000 ABD Doları ve
5.827.000 ABD Doları ihracat yaptığı görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise 2011
yılında 4.903 ABD Doları/ton, 2012 yılında 5.911 ABD Doları/ton ve 2013 yılında 6.752 ABD
Doları/ton düzeyindedir.
(8) Motosiklet iç lastiklerinde Tayland dünyanın en büyük ikinci ihracatçısı konumundadır.
Tayland’ın 2011 yılında 10.556 ton ve 2013 yılında ise 12.916 ton ihracat gerçekleştirdiği
görülmektedir. Tayland için 2012 yılın miktar kısmında adet rakamı bulunmaktadır. 2011-2013
yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazında bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla
47.829.000 ABD Doları, 53.446.000 ABD Doları ve 59.506.000 ABD Doları ihracat yaptığı
görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise 2011 yılında 4.531 ABD Doları/ton ve 2013
yılında 4.607 ABD Doları/ton düzeyindedir. 2012 miktarı adet olduğundan kg birim fiyatı
hesaplanamamıştır.
(9) Motosiklet dış lastiklerinde Tayland dünyanın en büyük 4. ihracatçısı konumundadır.
Tayland’ın 2011 yılında 33.926 ton ve 2013 yılında ise 26.759 ton ihracat gerçekleştirdiği
görülmektedir. Tayland için 2012 yılın miktar kısmında adet rakamı bulunmaktadır. 2011 -2013
yıllarında gerçekleştirilen ihracata değer bazında bakıldığında söz konusu ülkenin sırasıyla
166.244.000 ABD Doları, 172.771.000 ABD Doları ve 180.731.000 ABD Doları ihracat yaptığı
görülmektedir. Söz konusu ihracatın birim fiyatları ise 2011 yılında 4.900 ABD Doları/ton, ve 2013
yılında 6.754 ABD Doları/ton düzeyindedir. 2012 miktarı adet olduğundan kg bir im fiyatı
hesaplanamamıştır.
(10) Verilerden de görüleceği üzere şikayete konu ülkelerden ÇHC ve Tayland şikayete konu
üründe önemli ihracatçı ülkeler arasında yer almaktadırlar.
(11) Kauçuk lastiğin üretiminde kullanılan en önemli hammaddedir. FPT Securit ies JSC
firması tarafından yayımlanan bir raporda dünyanın en büyük ilk 3 kauçuk üreticisi sırasıyla
Tayland, Endonezya ve Malezya’dır. Ayrıca, ÇHC dünya kauçuk tüketiminin %33,5’ini
gerçekleştirerek en büyük kauçuk tüketicisi konumunu elinde bulundurmaktadır.
MADDE 24 – (1) Avrupa Birliği Pazara Giriş Veri Tabanı’ndan (EU Market Access Database)
şikayet konusu ülkelerin motosiklet iç ve dış lastiğinde AB -28’e ihracatına ilişkin veriler
incelenmiştir. Avro bazındaki veriler ABD Dolarına dönüştürülürken TCMB Dolar/Avro çapraz
kurları kullanılmıştır.
(2) ÇHC’nin AB-28’e motosiklet iç lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılında 9.568.000 ABD
Doları, 2012 yılında 13.656.000 ABD Doları ve 2013 yılında 20.66 9.000 ABD Doları düzeyinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 4,59 ABD Doları/kg, 2012 yılında
6,00 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 8,20 ABD Doları/kg olmuştur.
(3) ÇHC’nin AB -28’e motosiklet dış lastiği ihracatı değer bazınd a 2011 yılında 18.096.000
ABD Doları, 2012 yılında 19.731.000 ABD Doları ve 2013 yılında 20.333.000 ABD Doları düzeyinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 3,09 ABD Doları/kg, 2012 yılında
3,15 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 3,38 ABD Doları/kg olmuştur.
(4) Endonezya’nın AB -28’e motosiklet iç lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılında
4.435.000 ABD Doları, 2012 yılında 6.219.000 ABD Doları ve 2013 yılında 6.341.000 ABD Doları
düzeyinde gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 4,85 ABD Doları/kg,
2012 yılında 4,64 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 4,67 ABD Doları/kg olmuştur.
(5) Endonezya’nın AB -28’e motosiklet dış lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılında
696.000 ABD Doları, 2012 yılında 678.000 ABD Doları ve 2013 yılında 664.000 ABD Doları
düzeyinde gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 4,61 ABD Doları/kg,
2012 yılında 4,67 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 4,49 ABD Doları/kg olmuştur.
(6) Malezya’nın AB -28’e motosiklet iç l astiği ihracatı değer bazında 2011 yılında 330.000
ABD Doları, 2012 yılında 927.000 ABD Doları ve 2013 yılında 836.000 ABD Doları düzeyinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 7,67 ABD Doları/kg, 2012 yılında
10,07 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 9,83 ABD Doları/kg olmuştur.
(7) Malezya’nın AB -28’e motosiklet dış lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılında 64.000
ABD Doları, 2012 yılında 168.000 ABD Doları ve 2013 yılında 66.000 ABD Doları düzeyinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 3,36 ABD Doları/kg, 2012 yılında
3,35 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 3,87 ABD Doları/kg olmuştur.
(8) Tayland’ın AB-28’e motosiklet iç lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılında 38.073.000
ABD Doları, 2012 yılında 36.079.000 ABD Doları ve 2013 yılında 43.760.000 ABD Doları düzeyinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 7,38 ABD Doları/kg, 2012 yılında
7,28 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 8,25 ABD Doları/kg olmuştur.
(9) Tayland’ın AB-28’e motosiklet dış lastiği ihracatı değer bazında 2011 yılında 4.875.000
ABD Doları, 2012 yılında 3.894.000 ABD Doları ve 2013 yılında 3.670.000 ABD Doları düzeyinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ihracatın birim fiyatı ise 2011 yılında 4,95 ABD Doları/kg, 2012 yılında
4,70 ABD Doları/kg ve 2013 yılında 4,74 ABD Doları/kg olmuştur.
MADDE 25 – (1) Brezilya; ÇHC ve Tayland menşeli motosiklet lastiklerine 18/12/2013
tarihinde sırasıyla 2,21-7,40 ABD Doları/kg arasında değişen oranlar ile 5,72 -6,18 ABD Doları/kg
arasında değişen oranlarda dampinge karşı önlem uygulamaya koymuştur.
MADDE 26 – (1) ÇHC, Endonezya, Malezya ve Tayland gerek üretim gerekse de ihracat
kabiliyeti bakımından şikâyet konusu ürün bağlamında küresel pazarda önemli ülkelerdir. Bahse
konu ülkeler menşeli ihracatçıların Türkiye pazarını iyi tanıdıkları ve pazara erişim konusunda
herhangi bir sorunla karşılaşmadıkları görülmektedir.
(2) TÜİK istatistiklerine gö re 2002 yılında 1.046.907 adet olan trafiğe kayıtlı motosiklet
sayısı genel olarak motorlu kara taşıtlarındaki artışın (%119) çok üzerinde artış göstererek (%170)
Ocak 2015 tarihi itibariyle 2.831.281 adete ulaşmıştır. Görüldüğü üzere motosiklet kullanımı
Türkiye’de giderek artmakta ve buna bağlı olarak motosiklet iç ve dış lastiğine olan talep
artmaktadır. Bu durum Türkiye pazarının önleme konu ülkeler için önemli bir pazar olduğunu
göstermektedir.
(3) YÜD’ün motosiklet iç lastiğinde üretim, yurt içi satış, KKO gibi göstergelerinde bir miktar
gerileme yaşansa da bu gerileme şikayet konusu ürün pazarındaki daralmadan daha azdır. Bu
nedenle motosiklet iç lastiğinde YÜD pazar payını artırabilmiştir. Motosiklet iç lastiğinde zarar
inceleme döneminin son yılında firma yurt içi satışlarında zarardan kar durumuna geçmiştir.
Anılan dönemde YÜD’ün stoklarında da bir miktar azalma görülmektedir.
(4) YÜD’ün motosiklet dış lastiğinde üretim, satışlar, KKO, yurt içi satışlardan ürün kârlılığı,
ürün nakit akışı, özsermaye kârlılığı, yatırım hasılatı oranı ve verimlilik gibi ekonomik
göstergelerinde iyileşme gösterdiği görülmektedir.
(5) Zarar inceleme döneminde, YÜD’ün motosiklet iç ve dış lastiğine ilişkin ekonomik
göstergelerinde genel olarak iyileşme yaşandığı, önlemin ortadan kalkması halinde dampingli
ithalata yönelik bir talep kayması yaşanabileceği ve bu durumun YÜD’ün ekonomik
göstergelerinde meydana gelen iyileşmeyi de ortadan kaldırabileceği değerlendirilmektedir.
(6) Bunun yanı sıra önlemlerin kalkması halinde ön lem konusu ülkelerin muhtemel
davranışlarını yansıtması bakımından esas soruşturmada hesaplanan damping marjlarının önemli
düzeyde olduğu, önleme konu üründe fiyatın ürün tercihinde en önemli unsurlardan olduğu,
önlemlerin yürürlükte olduğu dönem boyunca fiyat odaklı pazara giriş stratejisinin önlem konusu
ülkeler tarafından halen devam ettirildiği, söz konusu ülkelerin önleme konu üründe dünyanın
sayılı ihracatçıları arasında yer aldığı ve Türkiye’ye yönlendirebileceği ciddi kapasitelerinin
bulunduğu, önlemin kalkması halinde fiyata duyarlı söz konusu ürün ithalatının büyük miktarlarda
ve kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirilebileceği değerlendirilmektedir.
(7) Bu bağlamda yürürlükteki önlemlerin kalkması halinde dampingin ve zararın devamı
veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
ALTINCI BÖLÜM
Diğer Hususlar
MADDE 27 – (1) Yerli üretim dalında zararın devam etmesi veya yeniden meydana
gelmesine yol açabileceği düşünülen diğer bilinen unsurlar incelenmiştir.
MADDE 28 – (1) Yapılan inceleme neticesinde, önlem yürürlüğe girdikten sonra önleme
konu ürünün kullanım alanı ve tüketici algılanmasının aynı kaldığı ve dolayısıyla tüketim
eğiliminde bir değişiklik olmadığı; önleme konu ürün ile YÜD tarafından üretilen benzer ürünün
üretim teknolojisinde bir değişim olmadığı, ayrıca, gözden geçirme döneminde önleme konu
ürünün ithalatında ve ihracatında Türkiye’de ve önleme konu ülkelerde t icareti kısıtlayıcı bir
gelişmenin gerçekleşmediği tespit edildiğinden, dampingli ithalatın devamı veya yeniden
meydana gelmesi dışında diğer bilinen unsurlardan herhangi birinin YÜD’de zararın devam etmesi
veya yeniden meydana gelmesi üzerinde önemli olum suz etkiye neden olamayacağı
belirlenmiştir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Sonuç
MADDE 29 – (1) Soruşturma sonucunda, yürürlükteki önlemin ortadan kalkması
durumunda dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğu tespit edildiği nden, ÇHC, Endonezya, Malezya ve Tayland menşeli “motosiklet iç ve dış
lastikleri” için İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2009/28) ve
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2009/30) ile yürürlüğe konulan önlemlerin,
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun kararı ve Ekonomi Bakanının onayı ile aşağıda
gösterilen şekilde uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
MADDE 30 – (1) Gümrük idareleri, 29 uncu maddede gümrük tarife pozisyon numarası,
tanımı, menşe ülkesi belirtilen eşyanın, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
ithalatında karşılarında gösterilen oranda dampinge karşı kesin önlemi tahsil ederler.
MADDE 31 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 32 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.