Tebliğler · No: 2015/41 · Resmî Gazete: 2015-08-22
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/58319
22 Ağustos 2015 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 29453
TEBLİĞ
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2015/41)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1 – (1) Kore Cumhuriyeti (Güney Kore), Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Tayland, Malezya ve Çin
Tayvan’ı menşeli 54.07 Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında yer alan ve ekte listelenen "sentetik filament
ipliklerinden dokunmuş mensucat"ın (yalnızca giyim için olanl ar) ithalinde, 2/6/2006 tarihli ve 26186 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/13) ile değişik
13/2/2002 tarihli ve 24670 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenm esine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2002/2) ile ülke ve firma bazında değişen oranlarda dampinge karşı önlemler yürürlüğe konmuştur.
21/1/2015 tarihli ve 29243 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2015/3) ile tamamlanan nihai gözden geçirme soruşturması kapsamında anılan önlemlerin devamına karar
verilmiştir.
(2) Mevcut dampinge karşı önlemin etkinliği 31/12/2010 tarihli ve 27802 üçüncü mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bazı Ticaret Politi kası Önlemleri Mevzuatına Konu Eşyanın İthalatının İzlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2011/20) ile takip edilmekte olup, çeşitli sektör temsilcileri anılan eşyanın ithalatında uygulanan
önlemlerin, önleme tabi ürünlerin Bulgaristan üzerinden ülkemize i hraç edilmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiası ile
Bakanlığımıza başvuruda bulunmuştur.
(3) Bu çerçevede, mevcut damping önleminin etkisiz kılındığına yönelik yeterli delillerin bulunması üzerine
11/8/2014 tarihli ve 29085 sayılı Resmî Gazete’de yayımla nan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2014/29) ile başlatılan önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma tamamlanmıştır.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önle nmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ile 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenm esi Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı
soruşturmanın sonuçlarını içermektedir.
MADDE 3 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, soruşturma ko nusu ülkenin Ankara’daki
diplomatik temsilciliğine, soruşturma konusu ürünün bilinen ithalatçılarına ve bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına
soru formları gönderilmiştir. İlk aşamada tarafların soru formlarını cevaplandırmaları için posta süresi dâhil 3 7 günlük
süre verilmiştir. Sonraki aşamada Bakanlığımıza vaki makul süre uzatımı talepleri değerlendirilerek olumlu karşılanmış
olup, ilgili taraflara normal süreye ilaveten ek süre verilmiştir.
(2) Bulgaristan’da yerleşik E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC firmaları üretici/ihracatçı firma soru
formunu tam ve eksiksiz olarak, makul süreler içinde doldurarak işbirliğinde bulunmuştur. Soru formuna ilişkin
kendilerine eksiklik bildirilen diğer firmalar ise verilen süreler içinde eksik bilgileri tamamlamadıkları için işbirliğinde
bulunmadı olarak addedilmiştir.
(3) E. MIROGLIO EAD firmasının soruşturma dönemi içinde ülkemize soruşturma konusu 54.07 GTP’li
sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat için 2013 yılında tek bir ihracat işlemi tespit edilmiştir. Anılan firma
ihracatçı üretici soru formunu tam ve eksiksiz olarak tarafımıza iletmiş, firmanın Bulgaristan’da yerleşik 3 adet tesisinin
2 tanesinde (Sliven ve Yambol fabrikalarında) 11-13 Mayıs 2015 tarihlerinde yerinde doğrulama çalışması yapılmıştır.
(4) BELOTEX 95 JSC firmasının soruşturma dönemi içinde ülkemize soruşturma konusu 54.07 GTP’li sentetik
filament ipliklerinden dokunmuş mensucat için 2012 yılında 3 adet ihracat işlemi tespit edilmiştir. Anılan firmanın
Bulgaristan’ın Zlatograd şehrinde bulunan üretim tesisinde 14-15 Mayıs 2015 tarihlerinde yerinde doğrulama çalışması
yapılmıştır.
MADDE 4 – (1) Soruşturmanın açılmasını müteakiben, Bakanlıkça tespit edilen ithalatçılara, ürünün ilgili
ülkedeki yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi için ilgili ülkelerin Ankara’daki
diplomatik temsilciliğine ilgili soru formlarına, inceleme raporunun gizli olmayan özetine ve İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/29)’e ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin bildirimde
bulunulmuştur.
(2) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve değerlendirmeleri içeren
genel nihai bildirim, ticari bilgilerin g izliliği de göz önünde bulundurularak, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki
diplomatik temsilciliğine, işbirliğinde bulunan taraflara ve Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu’na iletilmiş olup,
taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır.
MADDE 5 – (1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına yönelik belirlemeler için 01/01/2011-31/05/2014 tarihleri arası
soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler
MADDE 6 – (1) ÇHC menşeli sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat ithalatında uygulanan
dampinge karşı önlemin Bulgaristan üzerinden etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur.
(2) Soruşturma kapsamında esaslı bilgi veya belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde bulunmadı olarak
addedilmiştir. Bu çerçevede, önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik belirlemeler için eldeki mevcut veriler kullanılmıştır.
MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu eşyanın ülkemize ithalatı 2011 yılından itibaren sırasıyla 60 bin ton, 70 bin
ton, 67 bin ton ve 81 bin ton olarak gerçekleşmiştir. 2014 ve 2015 yıllarının ilk 6 aylık dönemlerinde ise sırasıyla 41,6
bin ve 41,3 bin ton ithalat yapılmıştır. Bu grupta yer alan Bulgaristan menşeli/çıkışlı ithalatın payı 2011 yılında %0,3’ten
2014 yılında %1,6’ya yükselmiştir.
MADDE 8 – (1) Bulgaristan’da yerleşik E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC firmaları nezdinde yapılan
yerinde incelemede söz konusu firmaların Bulgaristan’da üretim tesisleri bulunduğu ve ÇHC menşeli sentetik
filamentten mensucat ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı
tespit edilmiştir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sonuç ve Karar
MADDE 9 – (1) Bulgaristan’da mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen
soruşturma konusu sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucatı Türkiye’ye ihraç eden firmaların, yürürlükteki
dampinge karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi bulunmayan bir uygulama,
işlem veya iş sonucunda, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/3) ile ÇHC menşeli
sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucatın ithalatında yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önlemi etkisiz
kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
(2) Diğer taraftan, Bulgaristan’da yerleşik E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC firmalarının bahsekonu
önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı ve üretimlerini Bulgaristan’daki fabrikalarında
gerçekleştirdikleri anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Bulgaristan’da mukim E. MIROGLIO EAD ve BELOTEX 95 JSC
firmalarında üretildiği belirlenen ürünlere ilişkin işlemlerde üretici sertifikası aranarak söz konusu dam pinge karşı
önlemin uygulanmaması gerektiği değerlendirilmiştir.
MADDE 10 – (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda
gösterildiği üzere Bulgaristan menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı ek te Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyonları (GTİP) sayılan soruşturma konusu ürün ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2015/3) ile ÇHC menşeli ürünler için yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önlem ile aynı tutard a
dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.
(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/3) ile ÇHC menşeli ithalat için
yürürlükte olan dampinge karşı önlemde İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında mevzuat hükümleri
çerçevesinde yapılacak değişiklikler bu önlem için de geçerlidir.
MADDE 11 – (1) Gümrük idareleri, 10 uncu maddede yer alan tabloda gümrük tarife pozisyon numarası, tanımı
ve menşe/çıkış ülkesi belirtilen eşyanın, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi
kapsamında ithalatında karşısında gösterilen miktarda dampinge karşı kesin önlemi uygular.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.