Tebliğler · No: 2016/6 · Resmî Gazete: 2016-03-18
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/72689
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2016/6)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1 – (1) 15/3/2013 tarihli ve 28588 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2013/4) ile 7306.40.20.90.00,
7306.40.80.90.00 ve 7306.61.10.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonları (GTİP) altında yer alan
“paslanmaz çelikten borular”ın Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) ve Çin Tayvanı (Tayvan) menşeli
olanlarının ithalatında dampinge karşı önlem (CIF bedelin %7,98’i ila %25,27’si) y ürürlüğe
konulmuştur.
(2) Mevcut dampinge karşı önlemin etkinliği 31/12/2010 tarihli ve 27802 üçüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Ticaret Politikası Önlemleri Mevzuatına Konu Eşyanın
İthalatının İzlenmesine İlişkin Tebliğ İthalat: (2011/ 20) ile takip edilmekte olup Vena Paslanmaz
Çelik Boru ve Profil San. Tic. A.Ş. firması, anılan ürünün ithalatında uygulanan önlemin, önleme
tabi ürünün Vietnam ve Malezya üzerinden ülkemize ihraç edilmesi suretiyle etkisiz kılındığı
iddiası ile Ekonomi Bakanlığına başvuruda bulunmuştur.
(3) Bu çerçevede, mevcut damping önleminin etkisiz kılındığına yönelik yeterli delillerin
bulunması üzerine 12/12/2014 tarihli ve 29203 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/43) ile başlatılan önlemlerin etkisiz
kılınmasına ilişkin soruşturma tamamlanmıştır.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın
sonuçlarını içermektedir.
MADDE 3 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, soruşturma konusu
ülkelerin Ankara’daki diplomatik temsilciliklerine, soruşturma konusu ürünlerin bilinen
ithalatçılarına ve bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilmiştir. İlk aşamada
tarafların soru formlarını cevaplandırmaları için posta süresi dâhil 37 günlük süre verilmiştir.
Sonraki aşamada Ekonomi Bakanlığına vaki makul süre uzatımı talepleri değerlendirilerek olumlu
karşılanmış olup, ilgili taraflara normal süreye ilaveten ek süre verilmiştir.
(2) Vietnam’da yerleşik 3 üretici/ihracatçı firma (Inox Hoa Binh JSC, Sonha International
Corporation ve OSS Dai Duong International JSC) ile Malezya’da yerleşik 1 üretici/ihracatçı firma
(Hoto Stainless Steel Industries Sdn. Bhd.) soru formunu tam ve eksiksiz olarak, makul süreler
içinde doldurarak işbirliğinde bulunmuştur. Soru formuna ilişkin kendisine eksiklik bildirilen diğer
firma ise verilen süreler içinde eksik bilgileri tamamlamaması sebebiyle işbirliğinde bulunmadı
olarak addedilmiştir.
(3) İkinci fıkrada belirtilen, 3’ü Vietnam’da ve biri Malezya’da yerleşik dört firmanın
Vietnam ve Malezya’da bulunan üretim tesislerinde 16/11/2015 -24/11/2015 tarihleri arasında
yerinde doğrulama çalışması gerçekleştirilmiştir.
MADDE 4 – (1) Soruşturmanın açılmasını müteakiben, Ekonomi Bakanlığınca tespit edilen
ithalatçılara, ürünün ilgili ülkelerdeki yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların
da bilgilendirilmesi için ilgili ülk elerin Ankara’daki diplomatik temsilciliklerine ilgili soru
formlarına, inceleme raporunun gizli olmayan özetine ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/43)’e ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin
bildirimde bulunulmuştur.
(2) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve
değerlendirmeleri içeren genel nihai bildirim soruşturma konusu ülkelerin Ankara’daki diplomatik
temsilciliklerine, ticari bilgilerin gizliliği de göz önünde bulundurularak işbirliğinde bulunan
taraflara iletilmiş olup, taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin görüşlerini sunma imkânı
tanınmıştır. Tarafların görüşlerini sunmalarını müteakip bu görüşler de dikkate alınarak
değerlendirme yapılmıştır.
MADDE 5 – (1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına yönelik belirlemeler için 1/1/2010 -
31/10/2014 tarihleri arası soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler
MADDE 6 – (1) Ç HC ve Tayvan menşeli paslanmaz çelik boru ithalatında uygulanan
dampinge karşı önlemin Vietnam ve Malezya üzerinden etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu ithalatta
haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur.
(2) Soruşt urma kapsamında esaslı bilgi veya belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde
bulunmadı olarak addedilmiştir. Bu çerçevede, önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik belirlemeler
için eldeki mevcut veriler kullanılmıştır.
MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu eşyanın ÇHC ve Tayvan menşeli olanlarının ithalatında
dampinge karşı önlem Mart 2013’te yürürlüğe girerek CIF bedelin %7,98’i ila %25,27’si arasında
değişen oranlarda uygulanmaktadır. Bahse konu eşyanın genel ithalat i statistikleri
incelendiğinde, önlemin yürürlüğe girdiği 2013 yılı Nisan ayı itibariyle ithalatın düşüş kaydettiği
ve sonrasında, aylar itibariyle dalgalı bir seyir izlediği görülmektedir. Söz konusu ithalat, önlemin
yürürlüğe girdiği 2013 yılında, önlem ön cesi 2012 yılına kıyasla miktar bazında %27 oranında
azalarak 5.446 tondan 3.964 tona, 2014 yılında ise bir önceki yıla göre %61 oranında azalarak
1.539 tona gerilemiştir.
(2) ÇHC menşeli ithalatın toplam ithalatımız içindeki payı 2012 yılında %19 olarak
kaydedilmiştir. Bununla birlikte, genel ithalat içinde ÇHC’nin payı 2013 ve 2014 yıllarında sırasıyla
%11 ve %4’e gerilemiştir.
(3) Vietnam’dan yapılan ithalat incelendiğinde 2011 ve 2012 yıllarında ithalat bulunmadığı
görülmektedir. Ancak, 2013 ve 2014 yıl larında, Vietnam menşeli ithalatın toplam ithalat
içerisindeki payının artarak, sırasıyla %1 ve %15 olarak kaydedildiği görülmektedir.
(4) 2011 ve 2012 yıllarında Malezya menşeli ithalat bulunmamakla birlikte, 2013 ve 2014
yıllarında ithalatın arttığı ve t oplam ithalatımız içerisinde Malezya’dan gerçekleştirilen ithalatın
payının sırasıyla %7 ve %10 seviyelerine yükseldiği görülmüştür.
MADDE 8 – (1) Vietnam’da yerleşik Inox Hoa Binh JSC, Sonha International Corporation ve
OSS Dai Duong International JSC firmaları ile Malezya’da yerleşik Hoto Stainless Steel Industries
Sdn. Bhd. firmasının kurulu üretim kapasiteleri bulunduğu ve faal olarak üretim yaptıkları
görülmüş ve soru formu kapsamında sunmuş oldukları bilgiler yerinde doğrulama çalışması
esnasında teyit edilmiştir.
ÜÇÜNÇÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
MADDE 9 – (1) Vietnam ve Malezya’da mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca
üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu paslanmaz çelik boruları Türkiye’ye ihraç eden
firmaların, yürürlükteki dampinge karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı n edeni veya
ekonomik gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2013/4) ile ÇHC ve Tayvan menşeli paslanmaz
çelik boru ithalatında yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önl emi (CIF bedelin %7,98’i ila
%25,27’si) etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
(2) Vietnam’da yerleşik Inox Hoa Binh JSC, Sonha International Corporation ve OSS Dai
Duong International JSC firmaları ile Malezya’da yerleşik Hoto Stainless Steel Industries Sdn. Bhd.
firmasının bahse konu önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu
çerçevede, Vietnam’da mukim Inox Hoa Binh JSC, Sonha International Corporation ve OSS Dai
Duong International JSC firmaları ile Malezya’da yerleşik Hoto Stainless Steel Industries Sdn. Bhd.
firmasında üretildiği belirlenen ürünlere ilişkin işlemlerde üretici sertifikası aranarak söz konusu
dampinge karşı önlemin uygulanmaması gerektiği değerlendirilmiştir.
MADDE 10 – (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer
alan tabloda gösterildiği üzere Vietnam ve Malezya menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke
çıkışlı soruşturma konusu ürün ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2013/4) ile ÇHC menşeli ürünler için yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önlem
ile aynı tutarda dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.
GTİP Eşyanın Tanımı Menşe Ülke Firma
Dampinge
Karşı
Önlem (CIF
Bedelin %)
7306.40.20.90.00 Diğerleri Vietnam
Inox Hoa Binh JSC 0
(Değişik ibare:RG-
16/11/2016-
29890) Sonha SSP
Vietnam Sole
Member Company
Limited
0
OSS Dai Duong
International JSC 0
7306.40.80.90.00 Diğerleri
Diğerleri 25,27
Malezya
Hoto Stainless Steel
Industries Sdn. Bhd. 0
7306.61.10.00.00 Paslanmaz
çelikten olanlar
Diğerleri 25,27
(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2013/4) ile ÇHC ve
Tayvan menşeli ithalat için yürürlükte olan dampinge karşı önlemde ithalatta haksız rekabetin
önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılacak değişiklikler bu önlem için de
geçerlidir.
MADDE 11 – (1) Gümrük idareleri, 10 uncu maddede yer alan tabloda gümrük tarife
pozisyon numarası, tanımı ve menşe/çıkış ülkesi belirtilen ürünün, diğer mevzuat hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında ithalatında karşısında gösterilen
miktarda dampinge karşı kesin önlemi uygular.
EK MADDE 1 – (Ek:RG-10/7/2021-31537)
(1) 7306.40.20.90.00, 7306.40.80.90.00 ve 7306.61.10.00.00 gümrük tarife istatistik
pozisyonları altında yer alan “paslanmaz çelikten borular”ın Vietnam menşeli olanlarının
ithalatında 10/7/2021 tarihli ve 31537 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/38) kapsamında dampinge karşı kesin
önlemin yürürlüğe girmesi sebebiyle, bu Tebliğin 10 uncu maddesinde yer alan tabloda menşe
ülke sütununda yer alan ‘Vietnam’ kısmına ait hükümler, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren
uygulanmaz.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi Sayısı
18/3/2016 29657
Tebliğde Değişiklik Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi Sayısı
1. 10/7/2021 31537
2.
3.