Tebliğler · Resmî Gazete: 2016-09-29
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/75876
29 Eylül 2016 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 29842
TEBLİĞ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(NİHAİ KULLANIM)
(SERİ NO: 1)
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, nihai kullanıma tabi tutulacak eşyanın nihai kullanım uygulamasından
yararlanmasına, nihai kullanım sürecinde denetlenmesine ve nihai kullanım nedeniyle alınan teminat ların iade
edilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, eşyanın nihai kullanım amacıyla serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması ve
nihai kullanım izninin sona ermesine kadar olan işlemlere ilişkin usul ve esasları kapsar.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 16, 77, 78, 81 ve 83 üncü
maddeleri, 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 207 ila
211 inci maddeleri ile 2 16 ncı maddesi, 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 4 ila 12 nci maddeleri
uyarınca hazırlanmıştır.
MADDE 4 – (1) Nihai kullanım izni, eşyayı kendileri nihai kullanıma tabi tutacak ithalatçılara veya eşyayı nihai
kullanıma tabi tutacak firmalara devretmek suretiyle ithal eden ithalatçılara verilir.
MADDE 5 – (1) 20/12/1995 t arihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat
Rejimi Kararına ekli listelerde belirtilen nihai kullanıma konu eşyanın nihai kullanımı nedeniyle indirimli veya sıfır
vergi oranı uygulanabilmesi için eşyanın serbest dolaşıma g ireceği yetkili gümrük idaresinden, beyannamenin tescil
tarihinden önce yazılı olarak talepte bulunulur.
(2) Nihai kullanım izin talepleri, Gümrük Yönetmeliğinin 28 no.lu ekinde yer alan başvuru formunun aynı
Yönetmeliğin 29 no.lu ekinde yer alan açıklama notları çerçevesinde Tek Pencere Sistemi üzerinden elektronik ortamda
yapılır.
(3) Eşyanın işlenmek üzere bir başka firmaya gönderilmek istenmesi halinde, bu durum izin başvurusunda
belirtilir. Eşyanın ara işleme tabi tutulmak veya nihai kullanıma tahsis e dilmek üzere başka bir firmaya gönderilmesi
durumunda ise ara işleme tabi tutulmasına ya da nihai kullanıma tahsis edilmesine ilişkin belgelerin gümrük idaresine
sunulması ve gümrük idaresince uygun bulunması gerekir.
(4) Nihai kullanım talebi, ilgili gümrük idaresi tarafından değerlendirilir. Talebin değerlendirilmesinde gümrük
idaresince ayrıca başvuruda bulunan firmanın kapasite raporu, mali kayıtları ve varsa daha önceden alınmış nihai
kullanım izinleri gibi izin başvuru formunda yer alan bilgileri tev siken ibraz edilen diğer bilgi ve belgeler de dikkate
alınır. Eşya nihai kullanım izin belgesi kapsamında işlenmek üzere bir başka firmaya gönderilecek ise işleme faaliyetini
gerçekleştirecek firmaya ve işleme faaliyetine ilişkin bilgiler de talebin değerlendirilmesinde dikkate alınır.
(5) İlgili gümrük idaresince yapılan değerlendirme sonucunda, Gümrük Yönetmeliğinin 30 no.lu ekinde yer alan
nihai kullanım izin belgesi Tek Pencere Sistemi üzerinden elektronik ortamda düzenlenir.
(6) Nihai kullanım izin bel gesinde, eşya işlenmek üzere bir başka firmaya gönderilecek ise işleme faaliyeti,
firma bilgileri, işlem süresi gibi bilgilerin de yer alması gereklidir.
MADDE 6 – (1) Nihai kullanım kapsamı eşya gümrük idaresinin izniyle bir izin hak sahibinden başka bir izin
hak sahibine devredilebilir.
(2) Eşyanın başka bir izin hak sahibine devredilebilmesi için izni veren gümrük idaresine Gümrük
Yönetmeliğinin 31 no.lu ekinde yer alan form ile başvurulur. Gümrük idaresince devir işlemine taraf kişilere ve nihai
kullanıma tahsis edilecek eşyaya ilişkin bilgiler, başvuru formu ile diğer belgeler dikkate alınarak devir talebi
değerlendirilir. Devir işlemine izin verilmesi durumunda, devralan izin hak sahibi tarafından devralınan nihai kullanım
izni kapsamında beyanname tescil edilebilmesini teminen devralı nan nihai kullanım iznine ilişkin firma bilgileri Tek
Pencere Sistemi üzerinde güncellenir. Eşyanın başka bir izin hak sahibine devredilmesi halinde söz konusu eşyaya ilişkin
hak ve yükümlülükler eşyayı devralan izin hak sahibine geçer.
(3) Nihai kullanım kapsamı eşya, izin belgesinde yapılacak işlem ve işlemi yapacak firma bilgilerinin detaylı
olarak belirtilmesi kaydıyla ve gümrük idaresinin izniyle, ara işleme tabi tutulmak ya da nihai kullanıma tahsis edilmek
üzere başka bir firmaya gönderilebilir. Bu durumda sorumluluk izin hak sahibine aittir.
MADDE 7 – (1) Gümrük idarelerince iznin verilmesinde göz önünde bulundurulan şartlardan birinde veya
birkaçında değişiklik olduğunda izin belgesinde d eğişiklik yapılabilir. Değişiklik işlemi izni veren gümrük idaresi
tarafından Tek Pencere Sistemi üzerinden yapılır.
(2) Nihai kullanım izninin verilmesini müteakip gümrük idaresince gerek üretim mahallinde gerekse de firma
kayıtları üzerinde yapılan denetimlerde nihai kullanım izni verilirken dikkate alınan unsurların birinde veya birkaçında
değişiklik olduğu ve bu değişikliğin iznin kullanılmasına artık imkan vermediği durumlarda izin belgesi derhal iptal
edilir. İptal işlemi izni veren gümrük idaresi tarafından Tek Pencere Sistemi üzerinden yapılır. Denetleyici ve izni veren
gümrük idaresinin farklı olması durumunda, izin iptaline ilişkin ilgili bilgi ve belgeler, izin iptalini gerektiren durumun
tespitini takip eden beş iş günü içinde iznin iptalini tem inen izni veren gümrük idaresine gönderilir. İznin iptali
durumunda, nihai kullanıma tahsis edilmemiş eşya ile ilgili gümrük vergileri ilgili mevzuat uyarınca tahsil edilir.
MADDE 8 – (1) Tam beyanlı yaygın basitl eştirilmiş usule tabi eşya ile sivil hava taşıtları ve parçaları hariç
olmak üzere geçici depolama yeri veya antrepodaki eşya için, nihai kullanım izni beyannamenin kapatılmamış olması
şartı ile sonradan verilebilir.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası veya onaylanmış kişi statü belgesi sahibi kişilere, eşyanın ayniyatının
veya nihai kullanıma tahsis edildiğinin tespit edilmesi şartı ile beyannamenin tescilinden itibaren üç ay içinde başvuruda
bulunulması halinde nihai kullanım izni sonradan verilebilir.
(3) Nihai kullanım izninin geriye dönük olarak verilmesi halinde, nihai kullanım nedeniyle indirimli veya sıfır
vergi oranı ile eşyaya isabet eden vergi oranı arasındaki fark 9 uncu madde gereğince teminat alınması şartıyla ilgili
mevzuat uyarınca geri verilir veya kaldırılır.
MADDE 9 – (1) Nihai kullanım nedeniyle indirimli veya sıfır vergi oranı ile eşyaya isabet eden vergi oranı
arasındaki fark kadar Gümrük Kanununun 202 nci maddesi çerçevesinde teminat alınır.
MADDE 10 – (1) Gümrük idaresi nihai kullanıma konu eşya ve işlemi, üretim süreci de dahil olmak üzere her
zaman denetleyebilir. Gümrük idareleri tarafından eşyanın nihai kullanıma tahsis sürecinde en az bir defa denetim
yapılır. İznin sona ermesinden itibaren otuz gün içerisinde izni veren gümrük idaresine firmanın müracaatı üzerine veya
bu süreden önce müracaat edilmesi halinde müracaat tarihinde yerinde nihai denetim yapılır. Denetimlerde ithal
eşyasının ithal edildiği şekilde izin verilen yerlerde bulunup b ulunmadığı, işleme tabi tutulmuşsa izine uygun olup
olmadığı, öngörülen nihai ürünlerin elde edilip edilmediği tespit edilir. Denetimlere ilişkin bilgiler Gümrük
Yönetmeliğinin 27 no.lu ekinde yer alan denetim formuna işlenir. Denetim sonuçlarına ilişkin bilgi ve belgeler denetim
formuna eklenir.
(2) İzin hak sahibi tarafından eşyanın öngörülen süre içerisinde Gümrük Yönetmeliğinin 209 uncu maddesi
çerçevesinde nihai kullanıma tahsis edildiğinin ve öngörülen amaçlar için kullanıldığının tespit edilmesi hal inde nihai
kullanım izni Tek Pencere Sistemi üzerinden kapatılarak teminat iade edilir.
MADDE 11 – (1) İzni veren gümrük idaresi denetleyici gümrük idaresidir. Ancak, ihtisas gümrüğü uygulaması
ve eşyanın deniz yo luyla gelmesi gibi bazı zorunlu durumlar nedeniyle eşyanın nihai kullanıma tahsis edileceği veya
öngörülen amaçlar için kullanılacağı yerin izni veren gümrük idaresinin bulunduğu il sınırları dışında olması
durumunda, denetleyici gümrük idaresi eşyanın nih ai kullanıma tahsis edileceği veya öngörülen amaçlar için
kullanılacağı yere en yakın gümrük idaresidir. Bu durumda, izni veren gümrük idaresi, denetleyici gümrük idaresine
izin belgesi ve ekli belgeleri iznin verilmesini takip eden ilk iş günü içinde gönderir.
MADDE 12 – (1) İzin hak sahibi veya nihai kullanım kapsamı eşyayı ara işleme tabi tutacak veya nihai
kullanıma tahsis edecek kişiler, Gümrük Kanununun 11 inci maddesi uyarınca istenecek gerekli her türlü bilgi ve belgeyi
vermekle yükümlüdür.
(2) Eşyanın izin belgesinde belirtilen şekilde ara işleme tabi tutulmak veya nihai kullanıma tahsis edilmek üzere
başka bir firmaya gönderilmesinden önce izin hak sahibi tarafından gümrük idaresine bildirimde bulunulur. Ara
işlemden sonra eşyanın izin hak sahibine geri getirilmesinden önce izni veren gümrük idaresine bildirimde bulunulur.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ hükümleri, Tebliğin yayımı tarihinden önce başlamış ancak henüz
sonlandırılmamış olan nihai kullanım işlemleri için de uygulanır.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.